до розриву налагоджених економічних зв'язків, що в свою чергу згубно відбилося на екологічній обстановці.
В даний час громадяни країн колишнього соціалістичного табору своєму розпорядженні набагато більшими демократичними правами і свободами, ніж вони мали в період тоталітарного режиму. Однак ефективної системи реалізації цих прав створити поки не вдалося. Головні причини цього - недосконалість законодавств, недолік розроблених процедур щодо участі громадськості в процесі прийняття рішень і відсутність демократичних традицій в суспільстві. Так, в Російському законодавстві досі не вирішено питання про строки надання інформації, доступ до первинної та аналітичної інформації, платність або безоплатність надання екологічних даних. Немає процедури співпраці між громадськістю та державними органами, володіють екологічною інформацією та приймаючими екологічно значимі рішення. Хоча громадяни Росії мають право пред'являти державним органам свої зауваження та пропозиції до проектів, проте посадові особи не зобов'язані їх враховувати і обгрунтовувати свою відмову. p> Ще одна проблема, що стоїть перед країнами з перехідною економікою - фінансування заходів, пов'язаних з охороною навколишнього середовища. У 70-80 роки існувало бюджетне фінансування охорони природи, яке давало хоч невеликі, але стабільні кошти на ці цілі. У Нині традиційні бюджетні джерела різко скоротилися. У зв'язку з цим загострилася проблема пошуку нових фінансових ресурсів. У країнах з розвиненою ринковою економікою фінансування аналогічних витрат грунтується на принципі В«забруднювач платитьВ». Державні витрати, пов'язані з наданням колективних екологічних послуг (наприклад, постачання чистою водою), фінансуються за рахунок зборів і податків з користувачів.
У період переходу до ринкової економіки існує багато факторів, що обмежують здійснення цього принципу і ускладнюють створення ефективної системи фінансування природоохоронної діяльності. Державі доводиться стикатися з проблемою скорочення бюджетів і відсутністю внутрішніх довгострокових і недорогих кредитів. Занижені ціни на енергетичні та природні ресурси також представляють собою серйозне перешкода для довгострокових капіталовкладень в природоохоронну діяльність. Невизначеність національної природоохоронної політики нерідко підриває життєздатність майбутніх капіталовкладень і витрат. Місцева влада рідко можуть впливати в розподіл виділених центральним урядом фондів, але при цьому не можуть очікувати від споживачів оплати повною мірою послуг таких муніципальних служб, як водопостачання. На рівні підприємства багато об'єктів, що викликають значне забруднення, не в змозі фінансувати капіталовкладення в природоохоронну діяльність. p> З урахуванням обмежених ресурсів державних бюджетів були створені фонди охорони природи, екологічні фонди та інші механізми, які акумулюють податки і штрафи за забруднення. Однак низькі податки за забруднення, а також Нечитка дотримання встанов...
