ких базувалися вітчизняні розробки, були спочатку (1993-1994 рр..) стимулювання внутрішнього попиту, забезпечення промислових підприємств дешевим оборотним капіталом для збільшення завантаження наявних потужностей і пошук галузей-локомотивів, державна підтримка яких через міжгалузеві зв'язки могла б дати імпульс зростанню промислового виробництва. ДО 1995 р. Основою концепції стали так звані "точки зростання", розвиток імпортозаміщення за рахунок протекціоністської зовнішньоекономічної політики, прискорення внутрішньопромисловий інтеграції та побудова виробничих "ланцюжків" (ФПГ). Ці розробки здебільшого не були доведені до стадії практичного застосування або не дали очікуваного ефекту, насамперед, через відсутність у держави ресурсів для проведення активної державної політики, а також внаслідок того, що не вдалося домогтися консенсусу з питань галузевих пріоритетів і створити конкретні механізми реалізації промислової політики.
Спроби здійснити заходи державного впливу на розвиток промисловості в рамках середньострокової економічної програми 1997-1998 рр.. також не були реалізовані через різке зміни економічної ситуації в результаті кризи 1998 р.
В даний час основою державної політики в галузі економічних перетворень в цілому і реформування промислового комплексу зокрема є Середньострокова програма соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2008-2011 роки. [21] У ній продекларовані такі основні принципи економічної політики:
- створення рівних умов конкуренції для всіх підприємств, мінімізація втручання держави, відкритий характер економіки тощо;
- необхідність прогресивних структурних зрушень (тобто, забезпечення диверсифікації) і підвищення конкурентоспроможності країни;
- необхідність реформи секторів, пов'язаних з розвитком людського потенціалу;
- необхідність розвитку інноваційної сфери;
- усунення обмежень інфраструктурного та технологічного характеру за активної участі бізнесу;
- включення низки заходів, пов'язаних з прямим державним регулюванням: регулювання природних монополій, створення і підтримка об'єктів інфраструктури. p> Однак правильно сформульовані завдання диверсифікації економіки в даній програмі не підкріплені відповідними механізмами їх реалізації. У результаті в програмі, яка містить три основні сценарії розвитку економіки, що не передбачається вирішення завдання подвоєння ВВП до 2010 року, поставленої Президентом Росії. У самому сприятливому сценарії подвоєння ВВП намічається лише до 2015 року. А на найближчу перспективу по всіх трьома сценаріями прогнозується "Пауза зростання" - на рівні 4,5% на рік, що практично свідчить про збереження на найближчу перспективу пасивної економічної політики держави.
У наукових колах Росії в Нині домінують два основні підходи в розумінні сутності та принципів промислової політики. Один, радикально-ліберальний - полягає в тому, що ніякої промислової політики як такої в націо...
