ульованих цілей соціально-економічної політики, що проводиться державою на певному етапі розвитку суспільства. Тільки при "сумісності" податкової системи з загальноекономічними цілями і завданнями, які ставлять перед собою і намагаються вирішити суспільство і держава, можлива її відносна стабілізація, що в свою чергу є найважливішою передумовою для того, щоб не повторити помилок у конструюванні правової форми оподаткування, допущених на ранніх стадіях становлення податкової системи. До справжнього моменту все ж переважила думка про те, що економічний каркас податкової системи сформований і вона не повинна піддаватися в цьому відношенні серйозних змін. Тоді на перший план висувається завдання поліпшення її правової форми, головним чином, за рахунок підвищення ролі законів у регулюванні податкових відносин. p> Шестирічний досвід функціонування податкової системи дозволяє зробити висновок про те, що тільки законодавча форма дає оптимальну можливість забезпечити правомочності учасників податкових відносин, ефективно впливати на їх поведінку силою авторитету правових норм, надати цим відносинам необхідну стабільність і визначеність. Аналіз положень про податки, що містяться в Конституції РФ, також дає підстави стверджувати, що саме на законодавчому рівні повинні вирішуватися питання оподаткування. p> Основними елементами податкової політики, реалізовані в запропонованому Урядом РФ Податковому кодексі, є наступні. p> Передбачається встановлення граничних ставок регіональних і місцевих податків, скорочення їх числа і спрощення правил визначення розмірів податкових платежів, кодифікація правил взаємовідносин платника податків та податкових органів, вирівнювання умов оподаткування за рахунок раціоналізації і скорочення податкових пільг, визначення економічно обгрунтованого складу витрат, що відносяться на собівартість, застосування єдиних правил встановлення акцизів на вітчизняні та імпортні товари. p> Фіскальне стимулювання передбачається посилити за рахунок диференціації акцизів на продукцію видобувних галузей в залежності від гірничо-геологічних умов, поетапного заміщення акцизів рентними платежами, зниження податкового навантаження на підприємства за рахунок її збільшення для фізичних осіб. Передбачається і поетапне зниження ставки податку на прибуток укупі з скасуванням більшості пільг. p> У сфері малого підприємництва реалізація ідеї агрегованого оподаткування вже розпочата і ця лінія отримає продовження. p> Однією з ключових як і раніше залишається проблема збирання податків. Технологічно її рішення пропонується підкріпити рядом заходів. Серед них - Перехід до нарахування податків з відвантаження, поетапний перенесення обов'язки сплати податків з одержувача коштів на платника, введення реального механізму контролю за доходами фізичних осіб, з'єднання процедур реєстрації суб'єкта малого підприємництва та внесення ним єдиного податку, вдосконалення методів банківського контролю і детальна регламентація використання різних видів банківських рахунків. p> Намічається ввести режим, при якому будь-які пільги з оподаткування надаються тільки платникам податків, повністю вносившим поточні платежі у попередньому році. p> Важливим чинником підвищення збирання податків має стати врегулювання проблеми простроченої заборгованості шляхом її реструктуризації. p> На базі податкової політики, пов'язаною із політикою цін і політикою доходів, необхідна розробка концепції розвитку та вдосконалення податкової системи РФ на тривалу перспективу. Одним з початкових кроків у формуванні концепції є доопрацювання та прийняття Податкового кодексу РФ. p> Прийняття Податкового кодексу РФ дозволить певною мірою вирішити окремі проблеми, що накопичилися в податковій системі. Насамперед, його прийняття дозволить законодавчо закріпити загальноприйняті податкові терміни та положення, сприятиме їх однозначного тлумачення, поліпшить взаємини платників податків та податкових органів. p> Незважаючи на критику, він відповідає основним вимогам, пред'являються до податкових кодексів країн з ринковою економікою. При цьому в ньому, в основному, збережена спадкоємність з вже діючої в країні податкової системою. Висловлені вище критичні зауваження на її адресу зовсім не означають, що вона непридатна в принципі і її потрібно "зруйнувати вщент". Ні, механізм потрібно просто налагодити і змусити працювати. Хоча не секрет, були пропозиції докорінно змінити її, відмовившись, наприклад, від податку на прибуток, а основний крен зробити в бік податків на споживання, на нерухомість і т. д. Але практика показує, що наша діюча, хоча і недосконала, податкова система в принципі відповідає податковим системам країн Західної Європи, США, Японії. А оскільки Росія всерйоз має намір брати участь у міжнародному поділі праці, то така кореляція цілком доречна. Крім того, наші рахункові працівники, бухгалтери, податкові органи звикли і більш-менш навчилися працювати з діючими податками. Це теж важливо. p> До безперечних достоїнств...
