ймається тлумаченням чинного валютного законодавства, хоча такі повноваження йому не надані.
Хаос в системі валютного регулювання в Російській Федерації виник через чинного закону про валютне регулювання та валютний контроль. При його розробці до прийняття нового Цивільного кодексу РФ був використаний закон СРСР про валютне регулюванні. У СРСР обіг валютних цінностей був заборонений Кримінальним кодексом. У шістдесяті роки було запроваджено смертну кару за валютні операції. Але в даний час при встановленні системи валютного регулювання в Російської Федерації треба виходити з принципів вільного громадянського обороту, закріплених Цивільним кодексом РФ. Закон про валютне регулювання і валютний контроль 1992 года, крім норм відсилань містить помилки при встановленні принципів національного валютного регулювання. Так вона не містить чіткого визначення поняття валютних операцій. У результаті виникли різні теорії про особливу правову природу валютних операцій, які знайшли відображення в нормативних актах Центрального банку РФ, його роз'ясненнях, а також у правозастосовчій практиці. За своєю правовою природою термін "валютні операції "означає операції з валютними цінностями. У зв'язку з тим, що обіг валютних цінностей в нашій державі був тривалий час під забороною значення цього терміна забулося і потім було спотворено, нечіткої формулюванням, міститься в законі про валютне регулювання.
В даний час через низький рівень валютного законодавства у правозастосовчій практиці з метою легалізації обороту валютних цінностей виникають різні теорії. Наприклад, теорія про те, що вексель в іноземній валюті, який не містить застереження ефективного платежу, не є валютною цінністю.
Необхідно прийняти новий закон про валютне регулювання в Російській Федерації, де дати чітке визначення валютних операцій - угод з валютними цінностями. Також цей закон повинен повністю визначати порядок здійснення угод з валютними цінностями в Росії і порядок використання іноземної валюти при здійсненні розрахунків всередині Росії. Він не повинен містити норм відсилань і норм, що встановлюють, що регулювання здійснюється будь-яким органом виконавчої влади. Також необхідно прийняти новий закон про валютне контролі, що визначає органи валютного контролю, їх повноваження, санкції за порушення закону про валютне регулювання, і процедуру притягнення порушників валютного законодавства до відповідальності. При цьому я вважаю, що застосування конфіскаційних санкцій можливе лише за рішенням суду, а не органів виконавчої влади.
Виходячи з того, що держава має право встановлювати обмеження зовнішньоторговельної та іншої зовнішньоекономічної діяльності, наприклад, обов'язок повернення експортної виручки і обов'язок її часткового продажу. Необхідно, щоб ці торгові обмеження були закріплені у законодавстві. Тому необхідно прийняти відповідний закон про державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності та державний контроль за зовнішнь...
