ттєво скоротили можливості прямого державного впливу на суб'єкти галузі.
На цій стадії реформ в Росії була допущена методологічна помилка: приватизація була проведена без достатнього обгрунтування. Виявилось це в тому, що утворився дисбаланс інтересів власників, знизилася їх відповідальність за зростання ефективності виробництва. Працівники підприємств, як безпосередні учасники процесу виробництва, могли лише опосередковано впливати на життя їхніх підприємств, а юридичні власники найчастіше не мали ніякого відношення до проблем реального виробництва. p align="justify"> В результаті за роки пост приватизаційного періоду ні РАТ В«ЄЕС РосіїВ», ні держава, як головний акціонер, не змогли забезпечити ефективне управління галуззю. У ній наростали кризові явища, які стали представляти реальну загрозу економічній безпеці країни: падіння виробництва палива та енергії, наростаючий темп старіння основних фондів, обвальне зростання взаємних неплатежів, недостатній введення нових потужностей, низькі темпи технічного переозброєння галузі і, як наслідок, зростання енергоємності ВВП . Все це викликало необхідність нового етапу перетворень в електроенергетиці. Основу програми становить комплексна система заходів з реформування ринку електроенергії, що включає:
В· диференціацію умов комерційної діяльності компаній на ринку електроенергії: посилення тарифного регулювання в природно-монопольних секторах, поетапна лібералізація та введення конкурентних механізмів в секторах генерації і збуту електроенергії;
В· ослаблення і поступову ліквідацію вертикальної інтеграції бізнесу та перехід до організації монофункціональних компаній, що працюють в окремих секторах (генерація, транспорт, збут електроенергії), а також надають інші необхідні технологічні або комерційні послуги (наприклад, диспетчеризація, організація торгівлі на ринку або біржі та ін);
В· зміна структури власності з диференціацією по виділених секторах - забезпечення домінуючої ролі держави в мережевому бізнесі і послідовне зниження державної участі в компаніях, які здійснюють виробництво і збут електроенергії, з відповідним збільшенням частки приватного капіталу в цих потенційно-конкурентних сферах.
Для досягнення поставлених цілей здійснюється поділ природно монопольних (передача електроенергії, оперативно-диспетчерське управління) і потенційно конкурентних (виробництво та збут електроенергії, ремонт та сервіс) функцій, і замість колишніх вертикально інтегрованих компаній, що виконували всі ці функції, створюються структури, що спеціалізуються на окремих видах діяльності.
З середини 2006 року активи генерації об'єднані в сім оптових генеруючих компаній (ОГК) і 14 територіальних генеруючих компаній (ТГК). ОГК об'єднують електростанції, спеціалізовані на виробництві майже виключно електричної енергії. У ТГК входять головним чином теплоелектроцентралі (ТЕЦ): вони виробляють як електричну, так і теплову енергію. Шість із семи ОГК сформовані на базі теплових електростанцій, одна (ГІДРООГК) - на базі гідрогенеруючих активів. Теплові ОГК побудовані за екстериторіальний принцип, ТГК об'єднують станції сусідніх регіонів. p align="justify"> Магістральні мережі перейшли під контроль Федеральної мережевої компанії (ФСК), розподільні - інтегровані в чотирьох Міжрегіональних розподільних мережевих компаніях (МРСК): Центру та Північного Кавказу; Північно-заходу; Сибіру; Уралу і Волги. Функції та активи регіональних диспетчерських управлінь передані загальноросійському Системному операторові. Національна електрична мережа і єдине оперативно-диспетчерське управління повинні бути стрижнем, що гарантує єдність і надійність системи. p align="justify"> Проте в процесі реформування електроенергетичної галузі в атомній енергетиці, на відміну від проекту структурної модернізації РАТ В«ЄЕС РосіїВ», створюється єдина генеруюча компанія. При реорганізації концерн залишиться федеральним державним унітарним підприємством. Відповідно майбутня його діяльність, як і в даний час, буде повністю контролюватися державою. p align="justify"> Ефективно функціонуючий електроенергетичний ринок характеризується в основному відділенням вироблення електроенергії від її транспортування, розподілу, збуту, відділення монопольних функцій від конкурентоспроможного блоку, тобто функціонального поділу генерації, транспортування і збуту електроенергії.
Моделі організації економічних відносин в електроенергетиці різних країн будувалися відповідно до основною метою і виходячи з наявності початкових економічних умов (достатність генеруючих потужностей, відносний обсяг виробництва електроенергії, рівень інтеграції передачі всередині країни з сусідніми країнами, співвідношення цін на оптовому ринку з економічною вартістю, д...
