робництва нових видів хімічної та біологічної продукції, хімізація сільського господарства, збільшення кількості міст і міського населення підсилюють навантаження на природу, призводять до різких порушень природного середовища. Це негативно позначається на умовах життя населення і вимагає збільшення витрат суспільства на підтримку необхідного стану навколишнього середовища. Тому однією з постійно зростаючих статей витрат регіональних бюджетів є асигнування на охорону навколишнього середовища, через які проходить приблизно 30% бюджетних витрат на ці цілі. До недавнього часу майже все фінансування охорони навколишнього середовища проводилося за рахунок коштів відомств і підприємств. Але з переходом підприємств і організацій на самоокупність спостерігається тенденція до зниження участі підприємств у природоохоронних заходах, оскільки це веде до подорожчання продукції та погіршення їх фінансового стану. Крім того, слід відзначити, що відомче фінансування охорони навколишнього середовища часто недостатньо ефективно, оскільки заходи не завжди скоординовані, а кошти розпорошуються. У цих умовах зростає роль бюджетного фінансування, у тому числі за рахунок регіональних бюджетів. Все більшою ступеня по каналах цих бюджетів будуть фінансуватися заходи розвитку систем водопостачання та каналізації, сміттєпереробки та захоронення побутових відходів, захисту водних, лісових, земельних ресурсів від результатів господарської діяльності.
Місцеві бюджети. Місцевий самоврядування - обов'язковий компонент демократичного державного ладу. Воно здійснюється самим населенням через вільно обрані ним представницькі органи. Місцеві представницькі та виконавчі органи для виконання покладених на них функцій наділяються певними майновими і фінансово-бюджетними правами.
Фінансовою базою місцевих органів влади є їх бюджетів. Бюджетні та майнові права, надані цим органам, дають їм можливість складати, розглядати, затверджувати і виконувати свої бюджети, розпоряджатися переданими в їх ведення підприємствами та отримувати від них доходи. Економічна сутність місцевих бюджетів проявляється в їх призначення. Вони виконують такі функції:
формування грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади;
розподіл і використання цих фондів між галузями народного господарства;
контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, організацій та установ, підвідомчих цим органам влади.
Важливе значення мають місцеві бюджети у здійсненні загальнодержавних економічних і соціальних завдань - в першу чергу в розподілі загальнодержавних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури суспільства. В основі розподілу загальнодержавних грошових ресурсів між ланками бюджетної системи закладені принципи самостійності місцевих бюджетів, їх державної фінансової підтримки. Виходячи з цих принципів доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних доходів і відрахувань від федеральних...
