атного миру з Росією, центральні держави першими зробили рішучий крок у польському питанні. 5 листопада 1916 австро-угорський і німецький генерал-губернатори окупованого Царства Польського від імені своїх імператорів оповістили маніфест про створення "самостійної держави" з польських земель, "вирваних з-під російського панування . Польське королівство мало стати спадковою монархією з конституційним ладом.
Посланник у Берні Бахерахта в 1916 р. неодноразово повідомляв Сазонову і його заступнику Нератову про німецьких проектах посилення армії за рахунок призову придатного до служби чоловічого населення Польщі та німецьких діях щодо забезпечення Польщі продовольством. Це, у свою чергу, призвело до втручання Англії, яка виступила з ініціативою надання гуманітарної допомоги голодуючій Польщі. p align="justify"> Англійська дипломатія бажала підключити до даного демаршу і Росію. Ступінь участі Росії в долі поляків не вимагала матеріальних витрат. Англійський посол хотів від Сазонова лише остаточного визначення позиції російського уряду з польського питання. Дії британського МЗС ставали все більш і більш різкими. У лютого 1916 Бьюкенен вже попереджав Сазонова, що відповідальність за невирішеність польського питання "може бути покладена на імператорський уряд". Після заяви Б'юкенена, глава російського МЗС звернувся з телеграмами до керівництва Англії і Франції, пропонуючи Лондону і Парижу "свободу рук" відносно західних кордонів післявоєнної Німеччини. Натомість він просив лише одного - надати Росії "рівну свободу в її розмежуванні з Німеччиною і Австро-Угорщиною на сході Європи . Англія проігнорувала пропозицію російського міністра. Польський питання як і раніше був далекий від вирішення.
Проблема, пов'язана з голодом в Польщі, поступово привертала до себе увагу все нових і нових учасників. Взимку 1916 посол у Парижі Ізвольський повідомляв Сазонову про проекти французьких політиків "дарувати Польщі незалежність. У донесеннях Ізвольського йдеться про бажання держав Антанти знати "з більш ясною вказівкою майбутні кордони Польщі і характер її автономії . Б'юкенен в березня 1916 вже відкрито писав Сазонову, що настав момент вироблення плану з польського питання на основі принципу національності.
Вставала реальна загроза підключення до польського питання Франції, громадськість якої відрізнялася традиційної полонофільской орієнтацією і яка обговорювала можливість створення польської армії у складі французьких збройних сил, а також Англії, відносини з якою і так переживали не найкращий період з початку Першої світової війни. У 1916 рр.. російська міністр фінансів Барк був змушений зазначити, що відтоді як Англія стала головним кредитором Росії, Лондон традиційно займає жорстку позицію.
У польському питанні це проявил...