езпечені сім'ї та наступні категорії громадян:
а) діти до досягнення ними віку 16 років (учні загальноосвітніх закладів - до закінчення ними навчання, але не більше, ніж до досягнення ними віку 18 років);
б) учні професійних початкових навчальних закладів, студенти середніх та вищих професійних навчальних закладів до досягнення ними віку 21 року (крім навчаються заочно, на вечірньому відділенні або за контрактним набору);
в) непрацюючі пенсіонери;
г) непрацездатні громадяни.
Суб'єктами правовідносин при отриманні ЕПМС, таким чином, є малозабезпечені сім'ї, які мають непрацездатних членів.
У свою чергу, ЕПМС можна умовно розділити за конкретним адресатам і розмірам допомоги. на наступні підвиди.
на дітей віком до 1,5 років, в розмірі різниці між ГМД і середньоподушним сукупним доходом, якщо мати працює, і 100% ГМД, якщо мати не працює;
у разі народження двійні в малозабезпеченій сім'ї до досягнення ними 3 річного віку в розмірі 100% ГМД;
на трійню до досягнення ними віку 16 років у розмірі 150% ГМД;
на всіх інших дітей з моменту народження і до досягнення 16-річного віку в розмірі різниці між ГМД і середньоподушним сукупним доходом сім'ї.
Призначення допомог проводиться районними (міськими) відділами соціального захисту за місцем постійного проживання сім'ї. Для призначення допомоги громадяни представляють ряд документів.
Основні відмінності і гідності нового законодавства:
більш ефективний адресний підхід до задоволення потреб найбільш уразливих верств населення;
визначення розміру допомоги як різниці між ГМД і середньоподушним сукупним доходом (раніше літочислення вироблялося із застосуванням таперной шкали по чотирьох рівнях), що дозволило встановлювати індивідуальний розмір допомоги, пропорційний рівню нужденності кожної конкретної сім'ї;
підвищені розміри допомог для дітей віком до 1,5 років пов'язані з ризиком захворювань в період формування організму в перші роки життя дитини, а також необхідністю державної підтримки непрацюючих матерів, зайнятих доглядом за дитиною в перші роки життя;
узаконено проведення анкетування заявників та перевірок достовірності відомостей про доходи з виходом за місцем роботи і на будинок до заявника фахівцями органів соціального захисту, що дозволяють дати реальну оцінку нужденності і сприяють підвищенню відповідальності громадян та їх сімей за своє матеріальне становище;
розміри державних допомог не пов'язані з мінімальною заробітною платою, соціальний захист здійснюється на рівні спеціально розробленого соціального стандарту - ГМД;
вперше передбачена адміністративна відповідальність посадових осіб за видачу недостовірних довідок, які спричинили неправильне призначення допомог, та громадян, винних у поданні навмисно неправдивої інформації при зверненні за допомогою.
Аналіз показників за 14 річний період показує, що розмір державного соціального стандарту (ГМД) від якого залежать розміри соціальних гарантій значно нижче МПБ. За цей період він підвищувався тільки 9 разів на величину не порівнянну темпами зміни МПБ.
Рис. 2.1. Динаміка розміру ГМД стосовно МПБ за 2000-2013 рр..
