ливу, коли слабкі, мають мінімальний вплив держави поступаються місцем потужним неурядовим групам, що проголошує новий, благородний громадянський порядок. Таке уявлення - міраж. Інститути громадянського суспільства можуть бути значно ефективнішими в коректуванні державної політики, якщо у держави є відповідні повноваження з проведення та врегулювання такої. Ефективна робота неурядових груп інтересів фактично зводиться не до послаблення, а до посилення можливостей держави. Характерний приклад цьому-американська політика щодо захисту навколишнього середовища. Громадянська активність у цьому питанні наштовхнула уряд на думку створити державні відділення по захисту навколишнього середовища, виробленні відповідних законів, механізмів здійснення відповідної політики. Ніщо не завдає більшої шкоди розвиткові громадянського суспільства, ніж слабке летаргічна держава. У Східній Європі, громадянське суспільство з 1989 року зробило великий крок вперед у тих країнах, де уряду довели свою компетентність і здатність до дії, наприклад в Польщі та Угорщини, і як і раніше відстає в розвитку в країнах з неефективним, некомпетентним урядом, наприклад в Румунії та Болгарії.
За винятком диктаторських режимів, держава може грати цінну роль у розвитку здорового громадянського суспільства. Це досягається шляхом встановлення ясних здійсненних правил гри для неурядового сектору, створення податкових стимулів для фінансування некомерційних організацій, вироблення стратегії взаємодії з НУО. Громадянське суспільство може і повинне кидати виклик, дратувати, та навіть, іноді, протистояти державі. Але громадянське суспільство і держава потребують один одного і, в ідеальному варіанті, вони розвиваються разом, в тандемі, а не за рахунок один одного. p> Цивільне Суспільство стало Глобальним
Не зовсім . Недавній успіх Міжнародної Кампанії по забороні протипіхотних мін, в якій об'єднання НВО разом з урядами деяких держав, зокрема Канади, виступали проти США та інших впливових держав, запалив величезний інтерес до ідеї міжнародного громадянського суспільства. Активісти, вчені, журналісти стали говорити про транскордонної захисті інтересів. Глобальне громадянське суспільство являє собою природне продовження тенденції розростання громадянського суспільства в межах однієї країни. У кінцевому рахунку, було зареєстровано більше 5,000 міжнаціональних неурядових організацій - тобто неурядових організацій, основаних в одній країні, але регулярно здійснюють свою діяльність в інших.
Це дуже значуще явище. Сукупність факторів: ослаблення політичних бар'єрів із закінченням холодної війни, нові інформаційні та комунікаційні технології зниження транспортних витрат, поширення демократії, - все це стало родючим грунтом для розширення сфери діяльності неурядових організацій та створення ними мереж, коаліцій і асоціацій на світовому рівні. p> І все ж необхідно якийсь застереження. По-перше, міжнародне громадянське суспільство це не такий вже новий феномен, як здається. Римська Католицька Церква, приміром, є міжнаціональної некомерційної організацією, що зберігає міжнародне злиття протягом багатьох століть. По-друге, більшість нових міжнаціональних некомерційних акторів-західні організації, впроваджуються в перехідні і розвиваються суспільства. Вони можуть працювати у співпраці з організаціями з цих країн, але програма дій і система цінностей є виключно їх прерогативою в даному співпрацю. У цьому сенсі міжнаціональне громадянське суспільство є глобальним, але воно використовується з метою поширення західного політичного та економічного впливу, що осуджується в інших сферах суспільного життя. По-третє, подібно внутрішньому громадянському суспільству, у громадянського суспільства на світовому рівні їсти і темна сторона. p> Групи Ненависті об'єднуються тепер з союзниками-екстремістами в інших часових поясах, підживлюючи потворні задуми один одного. Організована злочинність - це переважно транснаціональне підприємство, яке є відмінним прикладом найбільш просунутої форми гнучкої, творчої міжнародної організації. p> Коротше кажучи, міжнаціональне громадянське суспільство в основному повторює сильні і слабкі сторони внутрішньокраїнні. Воно завжди існувало, але тепер розвивається небувалими темпами завдяки глобалізації і ще більше посилюючи її. Воно несе потенціал зміни світу з дуже важливих напрямках, але не слід недооцінювати його сили або ідеалізувати його мети. І на місцевому і на глобальному рівні реалії громадянського суспільства не повинні бути явним протиріччям (contradiction in terms). br/>
В
Глава 2. ПОНЯТТЯ В«ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВОВ»
В
2.1. Розкриття поняття громадянське суспільство
Враховуючи сучасні соціально-політичні реалії, спробуємо дати визначення поняттю В«громадянське суспільствоВ».
Поняття В«громадянське суспільствоВ», як правило, використовується в зіставленні з поняття...
