попередити і усунути порушення; покласти відповідальність у порядку регресу на винних працівників, в тому числі і посадових осіб, що заподіяли шкоду. Крім того, в обгрунтування застосування того ж правила наводиться аргумент економії бюджетних коштів. Прихильники ж діючого механізму цілком обгрунтовано, на мій погляд, вважають, що всі ці проблеми повинні знайти свій дозвіл і при відшкодуванні шкоди за рахунок скарбниці. Неетичність ж аргументу економії бюджетних коштів, як правильно відзначає Л.В. Бойцов, очевидна перед фактами безпрецедентного марнотратства державою народного надбання
Проте найбільші складнощі виникають із застосуванням законів (як правило, прийнятих до введення в дію ГК РФ), в яких визначається, що самі органи, винні у заподіянні шкоди, несуть цивільно-правову відповідальність. Такі, наприклад, норми ст. 16 і 60 Закону Російської Федерації «Про заставу», ст. 14 Закону Російської Федерації «Про федеральних органах урядового зв'язку та інформації».
Законодавець в ст. 1071 ЦК передбачив і інший механізм відшкодування шкоди за рахунок скарбниці. Відповідно до п. 3 ст. 125 ГК цей обов'язок чинності федерального закону, указу Президента Росії, постанови Уряду Російської Федерації або нормативного акту суб'єкта Російської Федерації або муніципального освіти може бути покладено на інший орган, юридична особа чи громадянина. Для цього у вищевказаних правових актах має бути встановлено:
в яких випадках за спеціальним дорученням і від імені Російської Федерації (її суб'єкта або муніципального утворення) виступають Інший (не фінансові) органи, а також юридичні та фізичні особи;
в якому порядку названі суб'єкти здійснюють таке доручення держави (муніципального освіти).
Сутність юридичної відповідальності державних органів буде, виходячи з все?? Про вищесказаного, виражатися, з одного боку, в акті покладання на себе обов'язку відшкодувати шкоду потерпілому і в задоволенні регресного позову судом - з іншого.
Висновок
Юридична відповідальність - це юридичний обов'язок суб'єктів правовідносин дотримуватися і виконувати розпорядження права, не зловживати суб'єктивними правами, а у випадках вчинення правопорушення або зловживання правом - обов'язок правопорушника перетерпіти заходи державного примусу. Юридична відповідальність має важливе значення в ряді дисциплін.
Як цілісний, багатофункціональний феномен юридична відповідальність має два аспекти: позитивна юридична відповідальність, що реалізується в правомірній поведінці; негативна юридична відповідальність за правопорушення, що реалізується в застосуванні заходів державного примусу.
Умовою юридичної відповідальності є свобода вибору між схвалюваним і засуджувана суспільством поведінкою, свобода волі суб'єктів юридичної відповідальності. г
Юридична відповідальність за правопорушення настає за наявності нормативних та фактичних підстав відповідальності. Між ними існує тісний взаємозв'язок. Якщо право не містить обов'язку певних дій або заборони таких, то, отже, немає правопорушення, а значить, і відповідальності. Нормативною підставою юридичної відповідальності є сукупність юридичних норм, а фактичною підставою - вчинення правопорушення. "
Соціальне підстава ві...
