пають у протиріччя. Зіткнення інтересів економічних суб'єктів різних рівнів господарської системи суспільства в даній сфері відбувається в процесі реалізації функцій власності та управління, розподілу і перерозподілу природної ренти, контролю за витратами виробництва і розподілу відповідальності за ці витрати та ін Такі проблеми, як перехресне субсидування, доступ незалежних виробників до інфраструктурних мереж, вибір конкретних форм цінової, податкової, інвестиційної та технічної політики, є загальними для всіх країн.
Висновок
У Росії схвалена Урядом РФ «Енергетична стратегія Росії до 2020 року», в ній зазначений перспективний паливний баланс, обсяги видобутку газу. Необхідно мати точні розрахунки, які дадуть відповіді на такі питання:
За рахунок яких коштів ми повинні забезпечити її виконання?
Скільки грошей дасть нам підвищується ціна газу на внутрішньому ринку?
Яка буде зовнішня ціна, скільки ми зможемо залучити коштів кредиторів під майбутні доходи?
Непередбачуваність директивного ціноутворення позбавило нас цієї можливості. Прийшов час на законодавчому рівні визначити порядок розрахунку і статус прогнозних цін на основні види палива.
Вони дадуть інформацію за видатковими і дохідних статей бюджетів, перспективам зростання добробуту людей, спрямованості інвестицій, економічними показниками підприємств і доходам акціонерів на найближчі 5 років. Важливо, щоб у роботі по їх розрахунку та обгрунтування взяли участь не лише виконавчі, але і законодавчі органи влади, Академія наук, профспілки, представники регіонів.
Ясно, що для виправлення допущених недоліків необхідно введення досить напруженого багаторічного графіка зростання цін на газ. Буде потрібно і ліквідація всіх форм перехресного і прихованого субсидування його споживачів, впровадження заходів з адаптації до нових цін енергетики, промисловості, комунального господарства. Потрібно буде вибудувати єдину методологічну вертикаль, організувати контроль у сфері розрахунків та застосування цін і тарифів на місцях. Головним стратегічним завданням нового етапу цінового і тарифного регулювання та антимонопольного контролю має стати перехід на методи регулювання, альтернативні витратним.
Було б неправильним обмежувати діяльність нової системи управління тарифами в ПЕК регулюванням природних монополій. В умовах Росії абсолютна більшість нафтових, вугільних, енергетичних компаній хоча і не відносяться до них, але фактично такими є. Для виконання функцій із забезпечення встановлених Мінекономрозвитку Росії рівнії цін і тарифів на паливо та енергоресурси для внутрішнього ринку необхідно організувати регулювання цін на такі види продукції та послуг:
- нафта, мазут, дизельне паливо;
- вугілля;
- природний газ;
- скраплений газ;
- на транспортування нафти, нафтопродуктів, вугілля, зрідженого газу;
- електроенергію, теплоенергію;
- на транспортування електроенергії.
Було б помилково вважати, що одностороннім регулюванням монополій можна забезпечити динамічний розвиток економіки Росії. Для виходу на ціни і тарифи, що встановлюють...
