ьності як суб'єктів цивільного права, а з іншого, диференційованими - передбачає встановлення спеціальних правил для окремих груп некомерційних організацій, що виділяються в залежності від місця їх цілей на шкалі суспільних благ. Перш за все, диференційований законодавчий підхід повинен проявитися при визначенні обсягу цивільної правоздатності некомерційних організацій, хоча в цілому її спеціальний характер повинен зберегтися. Якщо певні суспільно корисні функції організацією не можуть бути об'єктивно реалізовані без здійснення діяльності, що приносить прибуток, значить, відповідна можливість має бути їй надана, іноді навіть з розширенням напрямів здійснення підприємницької діяльності, але з обмеженням можливостей її використання. Навпаки, якщо цілі об'єктивно можуть бути досягнуті без здійснення підприємницької діяльності, некомерційна організація повинна бути на законодавчому рівні позбавлена ??такої можливості.
У свою чергу, певну увагу з боку законодавця необхідно приділити і тим некомерційним організаціям, які не набули статус юридичної особи. Існуючі у вітчизняному цивільному праві загальні варіанти правового оформлення об'єднань осіб, які мають спільну мету і не набуває статусу юридичної особи, не завжди можуть з необхідною ефективністю застосовуватися в даному випадку. В даний час основними напрямками розвитку законодавства про некомерційні юридичних особах є перегляд нормативно встановлених відмітних критеріїв некомерційних організацій і закріплення в Цивільному Кодексі Російської Федерації вичерпного переліку їх можливих організаційно-правових форм.
В даний момент п. 1 ст. 50 Цивільного Кодексу Російської Федерації і п. 1 ст. 2 Федерального закону Російської Федерації «Про некомерційні організації» передбачають два кваліфікуючих ознаки, властивих некомерційним організаціям, що дозволяють відмежувати їх від організацій комерційних. По-перше, це основна мета діяльності, яка не повинна бути пов'язана з отриманням прибутку. Некомерційні організації можуть створюватися для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, для охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ (п. 2 ст. 2 Федерального закону «Про некомерційні організації»). Здійснення підприємницької діяльності для некомерційних організацій можливо лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і відповідає цим цілям (п. 3 ст. 50 Цивільного Кодексу Російської Федерації). По-друге, отримана некомерційною організацією прибуток не може розподілятися між її учасниками. Вона повинна спрямовуватися на досягнення статутних цілей організації.
Пропонується надалі відмовитися від першої кваліфікуючої ознаки як що не володіє достатньою ефективністю, зберігши лише один - заборона на розподіл прибутку, одержуваної організацією в ході своєї діяльності. Що стосується вказівки на мету створення некомерційної організації, то вона може передбачатися спеціальними законами для окремих форм некомерційних організацій. Основним доводом подібної позиції звичайно є те, що на практиці встановити, коли витяг прибутку є основною метою організації, а коли побічної, буває досить важко, а тому багато некомерційні організації фактично комерціалізуються, більшою мірою здійснюючи підприємницьку, ніж свою основну некомерційну діяльність. Подібний підхід і обгрунтовують його аргументи можуть мати місце з точки зору аналізу цивільно-правових явищ і категорій, але не враховують економічної сутності некомерційних організацій.
Якщо для одних видів некомерційних організацій відмітна ознака основної мети діяльності є малозначущими, то для інших він є основним. Маються на увазі окремі некомерційні організації, в умовах ринкової економіки спеціально створювані для здійснення діяльності, аналогічної тієї, якою з метою отримання прибутку займаються комерційні організації (надання послуг та ін.). Прикладами можуть бути фізкультурно-спортивні організації, які беруть участь в організації роботи з розвитку фізичної культури і спорту серед різних груп населення, створюють умови для охорони і зміцнення здоров'я спортсменів та інших осіб, що беруть участь у спортивних змаганнях та навчально-тренувальних заходах, забезпечують спортсменам і тренерам необхідні умови для тренувань, а також іншим чином сприяють цим особам у досягненні високих спортивних результатів. Згідно з ч. 1 ст. 10 Федерального закону Російської Федерації від 4 грудня 2007 року. №329-ФЗ «Про фізичну культуру і спорт в Російській Федерації» вони можуть створюватися як у формі комерційних, так і у формі некомерційних організацій. Також відповідно до п. 2 ст. 11 Федеральног...
