ансових органів оперативну інформацію про хід виконання бюджету; виносити оцінку діяльності органів, виконуючих бюджет, та ін. Законодавці регулярно одержують відомості про стан державних фінансів через спеціально створений контрольний орган - Рахункову палату. Основним завданням Рахункової палати є проведення зовнішнього аудиту бюджету. Її функції і статус будуть розглянуті нами більш докладно.
У системі виконавчої влади контрольними повноваженнями наділені: Міністерство фінансів, Федеральне казначейство, регіональні та муніципальні фінансові органи, головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів. Уряд РФ як вищий орган виконавчої влади регулює і контролює фінансову діяльність міністерств і відомств, міжбюджетні відносини, інформує Державну Думу про хід виконання федерального бюджету, а також надає Рахунковій палаті інформацію, необхідну для здійснення нею контрольних повноважень.
Міністерство фінансів РФ є органом, що забезпечує проведення единою фінансової, бюджетної, податкової та валютної політики в країні, і володіє широкими контрольними повноваженнями в даній сфері. Воно контролює раціональне та цільове використання бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами, перевіряє складені ними кошторису. У межах своєї компетенції Мінфін проводить комплексні ревізії і тематичні перевірки надходжень та витрачання коштів федерального бюджету. Він організовує перевірки і ревізії одержувачів державних гарантій, бюджетних кредитів, позичок і інвестицій. До його функцій відноситься складання звіту про виконання федерального і консолідованого бюджету РФ, а також розробка єдиної методології звітів про виконання бюджетів усіх рівнів. Всі управління та відділи Мінфіну здійснюють фінансовий контроль у межах своєї компетенції.
Функцію бюджетного контролю виконує також Головне управління федерального казначейства, що входить до складу Міністерства фінансів. Казначейство як орган, відповідальний за виконання бюджету, покликане контролювати процес формування і витрачання державних коштів. Воно здійснює попередній та поточний контроль за веденням операцій з бюджетними коштами головних розпорядників, розпорядників та одержувачів; контролює надходження і використання позабюджетних коштів. Казначейство щомісяця інформує вищі законодавчі та виконавчі органи влади про результати виконання федерального бюджету, стан бюджетної системи та фінансових операціях Парламенту. Міністру фінансів така інформація надається щодня.
У сфері фінансового контролю органи казначейства мають такі права:
? виробляти в міністерствах і відомствах, на підприємствах, в установах і організаціях, у банках та інших фінансово-кредитних установах будь-яких форм власності, перевірки грошових документів, регістрів бухгалтерського обліку, звітів, планів, кошторисів та інших документів, пов'язаних із зарахуванням, перерахуванням і використанням коштів федерального бюджету;
? отримувати від фінансово-кредитних установ довідки про стан рахунків підприємств, установ та організацій, що використовують кошти федерального бюджету та позабюджетних фондів;
? вимагати від керівників та інших посадових осіб перевіряються організацій усунення виявлених порушень, контролювати їх усунення;
? призупиняти операції по рахунках організацій, що використовують бюджетні кошти, при ненаданні ними необхідних бухгалтерських та фінансових документів;
? вилучати документи, що свідчать про порушення порядку виконання бюджету та позабюджетних фондів;
? видавати приписи про стягнення бюджетних коштів, які використовуються не за цільовим призначенням, з накладенням передбаченого законом штрафу. Виконання таких приписів є обов'язковим;
? накладати на банки або інші фінансово-кредитні установи штраф у випадках несвоєчасного зарахування ними коштів, що надійшли в дохід бюджету і позабюджетні фонди, а також бюджетних коштів, перерахованих на рахунки одержувачів; вносити в Центральний банк подання про позбавлення їх ліцензій на здійснення банківських операцій.
Широкі контрольні повноваження в рамках бюджетного процесу надані податковим органам. Податки є основою дохідної частини державного бюджету, тому без налагодженої системи контролю за їх сплатою бюджетна система не може ефективно функціонувати.
Контроль за надходженням податкових доходів до бюджету держави здійснюють система органів Міністерства РФ з податків і зборів та Державний митний комітет. Міністерство з податків і зборів веде облік платників податків, контролює дотримання ними податкового законодавства, правильність обчислення, повноту і своєчасність сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету і позабюджетні фонди. Повноваження м...
