і не будучи в змозі змінити центральних смислових орієнтирів радикалів, влада нав'язує їм політкоректність raquo ;, змушує їх відмовитися від терористичних форм протестності, і мирно співіснувати з представниками всіх інших систем цінностей.
У реальному соціальній практиці одностороннє нав'язування радикалам яких-небудь умов неможливо. Необхідні зустрічні поступки. І тут те, що неприйнятно для РФ в цілому, може розглядатися як більш-менш прийнятний варіант для окремої республіки або навіть окремого району. Мова, наприклад, може йти про договірному переході до шаріатською формі організації окремих територіальних спільнот. Потенційно такого роду переходи здатні скоротити протестну енергетику республіканського радикалістського спільноти, а отже і безпосередньо бандпідпілля.
При цьому, звичайно, необхідно враховувати ризики, пов'язані з такими рішеннями. Навіть фрагментарний перехід республіканських товариств до шаріату стане ще одним фактором системного їх відчуження від великий Росії. Дагест, для якого організація такого роду шаріатських муніципалітетів найбільш актуальна, зробить ще один великий і чутливий крок по цьому шляху перетворення у внутрішнє зарубіжжя РФ.
Крім того, навіть йдучи на подібні поступки релігійним радикалам, важливо забезпечити, щоб компромісні рішення не були сприйняті республіканським ТП як свідчення слабкості супротивника raquo ;, як проміжний успіх на шляху до ісламській державі. Іншими словами, такі рішення повинні бути ретельно підготовлені і бути результатом тривалого переговорного процесу.
Таким чином, своєрідними епіцентрами терору на Північному Кавказі є чотири основних бандпідпілля: чеченська, дагестанське, інгушське і Кабардино-балкарська ТП. На території республік формуються свої терористичні комплекси, що володіють власною специфікою, але при цьому є частиною СКЕС.
Конфліктний потенціал Північнокавказького тероризму ще досить високий. Тут продовжують стріляти і підривати. Однак, незважаючи на це, масштаби бандпідпілля істотно поступаються за показниками, які були в середині нульових raquo ;. А ареал підвищеної терористичної активності може поступово скоротитися до меж Республіки Дагестан. У найближчому майбутньому, саме на території Дагестану, скоріше всього, буде сконцентрована найбільша частина регіональних терористичних актів, аналогічно тому, як на початку століття терор локалізувався в Чеченській республіці. Хоча при цьому не можна заперечувати ймовірність поступового скорочення масштабів у тому числі і дагестанського бандпідпілля.
Для боротьби з терористичним підпіллям на території Північнокавказького регіону у влади є достатньо інструментів і технологій. Набір цих інструментів включає різні форми впливу на ситуацію в регіоні. При всій життєздатності та здатності до адаптації, його життєдіяльність в значній мірі визначається діями республіканської влади і федерального центру.
Однак, навіть перебуваючи в абсолютно домінуючої позиції і досить серйозно вкладаючись у боротьбу з терором, влада не гарантує собі повної перемоги над ним. Треба скоротити масштаби терору, локалізувати його географію на Північному Кавказі. Важливою причиною, по якій так відбувається, є неповне використання владою наявними у них ресурсів, а також неоптимальний поєднання використовуваних стратегій і превентивних заходів.
У загальному вигляді можна стверджувати, що на сьогоднішній день в антитерористичній діяльності повною мірою використовуються можливості силового методу, а також методу по розвитку та корекції суспільства raquo ;, який передбачає соціально-економічний і соціокультурний розвиток. Для значного скорочення бандпідпілля цих заходів недостатньо.
Важливо підкреслити, що саме основне умова ефективної боротьби з СКЕС - це результативна профілактика терору, ведуча до значного скорочення факторів соціальної протестності, яка є основним джерелом підживлення ТП.
Висновок
Одними з основоположних чинників ескалації тероризму на Північному Кавказі є проблеми в етнополітичної і етноконфесійної сферах. Аналіз проблеми показує, що в даний час, основні конфліктогенні процеси перемістилися в релігійну сферу. Сьогодні релігія стала одним з найважливіших елементів політичного процесу на Північному Кавказі, вона присутня абсолютно у всіх сферах життя суспільства. Радикальний іслам пустив міцні корені в Дагестані і Чечні ще на початку 1990-х років. Ці республіки завжди були найбільш исламизирована на Північному Кавказі і традиції політичних рухів під зеленим прапором мають там давню історію. Поширення ісламського фундаменталізму У Кабардино-Балкарії, Інгушетії і Карачаєво-Черкесії є принципово новим чинником, оскільки ісламізація цих народів цих республік т...
