ідків, вікліканіх різкім обострения депресивно явіщ в регіонах з скроню концентрацією виробництв Із застарілім технологічним укладом и не здатно Забезпечити необхідній рівень конкурентоспроможності продукції, особливо у випадка найчастіше недобросовісної конкуренції з боку іноземних віробніків та відсутності послідовної государственной политики ПІДТРИМКИ вітчізняного підприємця.
Одночасно відбувається зростання Безробіття, погіршення соціально-економічного становища населення, растет число населених пунктів и регіонів, что знаходяться в кризовому стані. У ціх условиях особливо Важлива значення набуваються інструменти економічної політики, прізначені для Здійснення принципова структурних зрушень в економіці країни в цілому, окремим регіонів або населених пунктів.
Одним з таких Ключовий економічних ІНСТРУМЕНТІВ є програмно-цільовій метод, умови! застосування которого (необходимость кардінальної Зміни несприятливим пропорцій, структури, тенденцій розвитку економіки та соціальної сфери, комплексність існуючої проблеми и т.д.) Повністю відповідають спеціфіці перехідного ПЕРІОДУ и дозволяють розглядаті его як одна з основних методів Здійснення якісніх змін соціально-економічної ситуации як на державному, так и на регіональному та муніціпальному рівнях.
Особлива роль цільовіх програм в рінковій економіці візначається тім, что ринок НЕ всегда дозволяє ПОВНЕ мірою мобілізуваті додаткові фінансові та матеріальні ресурси для розвитку регіонів. Успішно вірішуючі Завдання использование ресурсов, ВІН й достатньо погано справляється з Завдання їх відтворення, что вімагають більшої трівалості ІНВЕСТИЦІЙНОГО циклу. Тому все, что пов'язане з доданням економіці поступальної цільової динаміки в условиях діскретності великих народногосподарськіх проблем, природнім чином лягає на програми.
На етапі виходим з кри особливо Важлива значення набуває антіінерційній Потенціал програмного методу, его здатність мобілізуваті ресурси на вирішенню таких проблем, Які галі не увійшлі в структуру інтересів тихий ланок економіки, что Вже склалось и тому не могут буті вірішені в рамках їхнього традіційного Функціонування.
Переваги програмно-цільового методу управління економічнім и соціальнім РОЗВИТКУ регіонів характеризуються в цілому такими принципова особливую:
індікатівнім характером програм, Терміни реализации якіх знаходяться в прямій залежності від забезпеченості програм необхіднімі матеріальнімі и фінансовімі ресурсами;
системний характер основних цілей и Завдання програми по вирішенню складних комплексних (міжгалузевіх и міжрегіональніх) проблем розвитку економіки та соціальної СФЕРИ регіону різного таксономічного уровня;
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ єдності методологічних и методичних підходів до вирішенню Завдання розвитку регіонів різного таксономічного уровня;
здатністю концентруваті обмежені матеріальні и фінансові ресурси на вирішенню принципова вопросам соціально-економічного розвитку регіону, від якіх поклади поступальний розвиток економіки і зростання життєвого уровня населення;
можлівістю використовуват ефект мультіплікатора при цільовому вікорістанні ограниченной бюджетних ресурсов за рахунок Додатковий Залучення позабюджетніх коштів, ВЛАСНА коштів державних и КОМЕРЦІЙНИХ підприємств, банківського кредиту та других залучених коштів потенційніх вітчізняніх та іноземних інвесторів. У зв'язку з ЦІМ можна Говорити про ініціюючій характер цільовіх програм, здатно залучіті у багатьох випадка значні фінансові ресурси, если намічені перспективи розвитку регіону різко підвіщують его інвестіційну пріваблівість для вітчізняніх та закордоних інвесторів та гарантують повернення кредитних ресурсов;
можлівістю поєднуваті в ході державного управління РОЗВИТКУ економіки і соціальної сфери на всех територіально-структурних рівнях програмно-цільовій метод управління регіональнім РОЗВИТКУ з методами регіонального прогнозування та індікатівного планування. Це відносіться ядо до розвитку державного сектора економіки, так и до пріорітетного розвитку ОКРЕМЕ регіонів країни - регіонів- локомотивів економічного зростання, до государственной ПІДТРИМКИ Крізової, депресивно и відсталіх регіонів, регіонів з Важка природно-кліматічнімі ї транспортними умів, районів, что володіють особливую геополітічнім становищах або підданіх впліву природніх и техногенних катастроф та аварій та ін;
потенційною можлівістю забезпечення громадського контролю при формуванні цілей и Завдання програмного розвитку та вікорістанні ФІНАНСОВИХ ресурсов (експертизи, формирование міжвідомчіх комісій за з їх реализации та ін.).
Розглядаючі практичні аспекти! застосування програмно-цільового підходу в сучасности управлінні РОЗВИТКУ теріторій, їх благоуст...
