ння 1964 40% японців висловилося за відхід американців з В'єтнаму і лише 4% схвалювало бомбардування. У зв'язку з виниклими розбіжностями в японо-американських відносинах, США потурбувалися піти на поступки. Переговори про передачу Японії архіпелагу Рюкю почалися ще в 1969 р Причини: в 70-му році потрібно було продлять договір безпеки 1960 р .; знизити антиамериканські настрої в Японії; втрата островом Окінава тих стратегічних завдань, які стояли перед ним в кінці 40-х.
червня 1971 було підписано угоду про передачу під управління Японії архіпелагу Рюкю. Перед цим, 24 листопада 1971, палата представників парламенту країни прийняла Постанову Про скорочення запасів ядерної зброї і американських баз на Окінаві raquo ;. У ньому вказувалося:
" 1. Уряд Японії зобов'язується поважати і дотримуватися трьох принципів відмови від ядерної зброї: не зберігати, не виробляти і не набувати його. Разом з тим уряд вважає за необхідне вжити належних заходів, щоб у момент повернення Окінави Японії на її території не було ядерної зброї і щоб надалі воно не ввозилося.
. Уряд Японії вважає необхідним вжити термінових заходів щодо скорочення чисельності американських військових баз на території Окінави."
Угода передбачала збереження американських збройних баз на Окінаві, однак відповідальність за безпосередню оборону острова покладалася на японські «сили самооборони». Японія зобов'язувалася взяти на себе цю функцію до 1 липня 1973 і направити на Окінаву війська чисельністю 6300 чоловік, що включали частини ВМС і ППО. Одночасно США домоглися згоди японської сторони на збільшення витрат з утримання американського військового персоналу в країні і визнання нею відповідальності за збереження сеульського режиму [35, c.35-37].
Спираючись на зрослий економічний потенціал, зміцнення Японії на міжнародній арені, а також охолодження японо-американських відносин, японські правлячі кола дещо скоректували свій зовнішньополітичний курс. На озброєння була прийнята концепція «багатосторонньої дипломатії», що передбачає налагодження Японією відносин і контактів з якомога ширшим колом держав, у тому числі соціалістичних. Підвищення самостійності японської політики і поступовий відхід від системи жорстких військово-політичних зв'язків з Сполученими Штатами, сковували японські зовнішньополітичні ініціативи протягом усіх попередніх років. Саме таку спрямованість мала зовнішньополітична діяльність уряду К. Танаки, яка без консультацій з Вашингтоном в 1972-1973 роках встановила дипломатичні відносини з Китаєм, ДРВ, МНР, НДР. У розпал нафтової кризи, японський уряд без узгодження з США пішло на прямі переговори з арабськими країнами, внесло корективи у свою близькосхідну політику. Були укладені угоди про надання Японією арабським країнам значною економічної допомоги. Більш різнобічними інтенсивними стали контакти Японії з країнами азіатського регіону, державами Західної Європи.
Крім зміцнення свого становища в міжнародних відносинах, Японія пішла по шляху зміцнення свого воєнного стану. Ще наприкінці 60-х років японський уряд та Управління національної оборони розробили так звану «програму самостійної оборони». Суть програми зводилася до прагнення обгрунтувати курс на подальше збільшення бойової потужності японських збройних сил і шляхом широкого обговорення військових проблем всередині країни зменшити пацифістські настрої населення. Згідно з програмою, підвищення бойових можливостей «сил самооборони» було вирішено реалізувати шляхом їх якісного вдосконалення, оснащення бойової новітньою технікою, в основному вітчизняного виробництва. Конкретно це виразилося в прийнятті 4 п'ятирічного плану будівництва збройних сил, розрахованого на 1972/73- 1976/77. Саме в ці роки багато політичні та військові діячі стали обговорювати питання про те, що Японія повинна мати більшу самостійність не тільки в політичному, але і у військовому плані. Так, тодішній начальник УНО Я. Накасоне виступаючи в Токіо в березня 1970 заявив: «Необхідно сприяти розробці власної стратегії і тактиці та створенню нових зразків вітчизняної зброї. «Сили самооборони» створювалися при наявності американської зброї та американської стратегії і тактики. Самостійна система оборони не може існувати без отримання самостійності в цих областях ». Розвиваючи свою думку, він в одному з виступів закликав «викорінити становище, що склалося в минулому, коли ми при вирішенні питань оборони розраховували виключно на США і безпринципно на них покладаємося» [43, c. 89].
Очевидно, що японські правлячі кола, спираючись на зрослий економічний потенціал, зміцнення свого становища на міжнародній арені, а так само виходячи зі своїх стратегічних планів, вирішили зміцнити свої позиції у військовому відношенні. Визначили можливість впливати за допомогою військової сили на зовнішньополітичні цілі. Однак найближчим...