часом, Токіо буде змушений відмовитися від такої політики через низку факторів:
? Наявність супротивників даної політики всередині уряду;
? Американський досвід ведення бойових дій у В'єтнамі показав, що застосування військової сили в сучасних умовах не дає великих результатів.
? Наявність «мирної» конституції, яка забороняла використання збройної сили за кордоном. Змінити конституцію не вдається через наявність потужної опозиції як усередині країни, так і в самій правлячій партії;
? Посилення позицій СРСР на міжнародній арені;
? Розвиток військової справи. Поява потужних ракетно-ядерних сил. Японія ж завдяки Е. Сато прийняла «трьох неядерних принципів»;
? Недостатня розвиненість власних японських збройних сил;
Як результат: японці «зрозуміли», що кращий засіб вирішення зовнішньополітичних проблем «дипломатичні зусилля держави». Так і було записано в першій «Білій книзі з питань оборони Японії».
Таким чином, Токіо нічого не залишалося, як слідувати за «старшим» братом. Курс на «багатосторонню дипломатію» проіснував не довго. Поступово японська зовнішня політика повернулася до проамериканської орієнтації [42, c. 176].
В умовах ослаблення позицій США в АТР, американські правлячі кола пішли на зближення зі своїм головним партнером на Далекому Сході. Японська сторона так само бажала зміцнити японо-американські відносини. Проте Японія не бажала повертатися на позиції 50-х, саме тоді з'явилася нова японська зовнішньополітична доктрина «модифікованого союзу з США». Концепція даного «союзу» передбачає, що діяльність Японії на міжнародній арені здійснюватиметься при збереженні тісних політичних, військових і економічних зв'язків з Сполученими Штатами, але за умови більшої незалежності Токіо від Вашингтона.
З середини 1975 почався, по суті, новий етап у розвитку японо-американських відносин, що проявилося і в більш високому рівні військового співробітництва та в рішучості слідувати узгодженої політико-дипломатичної лінії у відносинах з третіми державами. Зустрічі керівників обох сторін, стали носити в порівнянні з попереднім періодом більш інтенсивний і довірчий характер. У цей час проходив постійний обмін делегаціями.
В області військового співробітництва, американці вирішили піти шляхом значного скорочення збройних сил США в Японії. Якщо в 1973 р на території Японії знаходилося 172 американських військових об'єкта і 57 тис. Військового контингенту, то на 1 січня 1981 їх залишилося 119 і 46,4 тис. Відповідно (включаючи Окінаву) [10, c. 145]. В даному випадку американці переслідували мету надати союзу більш рівноправний характер, спонукати Японію до самостійного нарощуванню військової сили, а так само більш активно брати участь у військово-стратегічних планах США в Азії. США настійно домагалися нарощування військового потенціалу Японії, насамперед військово-морського флоту. Для порівняння: в 1977 р США витратили на військові потреби 523 дол. У розрахунку на душу населення своєї країни, Японія в свою чергу лише 49 дол. В умовах коли за період з 1976 по 1978 рік дефіцит США в торгівлі з Японією склав 27 млрд. дол., вимога США про «поділі тягаря» в області оборони набуває особливого звучання [60].
Для поліпшення координації спільної військової політики між двома країнами в 1975 р було прийнята домовленість про проведення щорічних консультації глав військових відомств США та Японії. У липні 1976 прийнято рішення про створення «Підкомітету зі співробітництва в галузі оборони» при «Японо-американському консультативному комітеті безпеки», до функцій якого повинна була увійти координація планів американського і японського військових штабів з проведення спільних бойових операцій.
У серпня 1978 підкомітет затвердив документ під назвою «Основні напрями японо-американського військового співробітництва в галузі оборони». [3, с. 46] Це найважливіший основоположний документ визначив характер двосторонніх взаємин у військовій галузі. Документ визначав дії обох країн у разі можливого нападу. Були виділені 3 етапи:
. В умовах позитивного розвитку обстановки на Далекому Сході, Японія повинна забезпечувати нормальне функціонування американських баз на її території.
. На етапі підготовки до запобігання агресії сили самооборони і збройні сили США здійснюють взаємодію в розробці спільних бойових операцій по обороні Японії. Сторони спільно забезпечують технічне забезпечення військ, обмінюються інформацією.
. У разі збройного нападу на Японію сили самооборони і збройні сили США сторони визначають принципи бойових операції кожного боку. При збройному нападі на Японію, вона повинна оборонятися власними сил...
