вки робітничих і програми працевлаштування населення.
У цілому ж у розпорядженні держави багато соціальних інструментів для підтримки малозабезпечених. Це пенсії, стипендії, допомоги, кредити, пільги, безкоштовні послуги. Підтримка непрацездатних громадян, всіх хто з об'єктивних причин не в змозі заробити, здійснюється за рахунок податкових та інших надходжень до бюджету держави. Чим багатше буде держава, тим більше коштів воно зможе виділити на соціальний захист найбідніших верств.
Останнім часом починає поступово підвищуватися якість і рівень життя населення завдяки проведенню різних соціальних програм. Однак органам державної влади слід підвищити ефективність проведення політики в області збільшення тривалості життя, рівня освіти. Державі необхідно приймати різні заходи з підвищення добробуту населення, оскільки Росія віддаляється від інших країн з розвитку людського потенціалу.
До числа факторів, що роблять найбільший вплив на зниження рівня життя в Росії відносяться:
низький рівень оплати праці;
зростання масштабів відкритої і прихованої безробіття та неповної зайнятості на підприємствах, посилення тенденції довготривалого безробіття;
тривалий час зберігається великомасштабна заборгованість з виплат заробітної плати, пенсій, дитячих та інших соціальних допомог [36. С. 155-156].
Для визначення якості життя в регіонах і оцінки сформовані диспропорцій в цій області експерти Рейтингового агентства «РІА Рейтинг» (Група РІА Новини) lt; # justify gt; поліпшення якості життя.
Серед претензій, висловлюваних суспільством на адресу влади, і роздутий чиновницький апарат, і низька ефективність його діяльності, і високий рівень корупції. Все частіше звучать пропозиції про обмеження повноважень чиновників, посилення контролю за їх діяльністю і скороченні їх чисельності.
Як показало дослідження, якість життя в регіоні дуже слабо залежить від чисельності чиновників. Величина бюрократичного апарату в цілому не впливає на зміну економічних показників. Можна радіти і тому, що не виявилося і негативною залежності. Втім, ряд диспропорцій мають місце, і на них слід звернути увагу. Є регіони, в яких число чиновників досить високо, а якість життя в регіоні при цьому залишає бажати кращого. Наскільки висока їх ефективність, чи потрібні вони там в такій кількості? Можливо, є й об'єктивні причини, пов'язані з особливостями економіки території, але, в будь-якому випадку, задуматися варто [42].
Так, в Республіці Калмикія, Республіці Інгушетія та Республіці Тива при невисокій якості життя апарат чиновників у перерахунку на душу населення досить значний. У той же час у Воронезькій області, Бєлгородської області, Ростовської області, навпаки, при невеликій чисельності чиновників якість життя в регіоні досить високо - ці регіони входять до першої двадцятки рейтингу.
Цікаво зробити проекцію якості життя в регіонах на зарплату місцевих чиновників, від яких багато в чому, хоча, звичайно, і не в усьому, залежать умови життя людей. Причому важливий не абсолютний рівень зарплати, а її відношення до середньої по економіці регіону, оскільки дозволяє врахувати територіальний чинник. У середньому по Росії зарплата регіональних чиновників в 1.6 рази перевищує рівень зарплати населення регіону, при цьому по окремих регіонах вона коливається від значень, близьких до 1, до 2.5.
Зазвичай зарплати чиновників вище среднерегиональной рівня, але є виняток. Так, офіційна зарплата московських чиновників нижче, ніж у середньому по мегаполісу. До речі, також досить низькі показники перевищення зарплат при відносно високому рівні якості життя, визначеному рейтингу, зафіксовані в Татарстані і Новосибірської області, які зайняли позиції в першій двадцятці.
Найбільший відрив чиновницьких зарплат від середнього по регіону рівня в нижній частині рейтингу відзначений в Республіці Тива, де якість життя населення низька, проте місцеве чиновництво за зарплатою перевершує середній регіональний рівень вдвічі.
Така ж ситуація спостерігається в Архангельській і Орловській областях. Найбільше перевищення зарплати чиновників щодо «підконтрольних» громадян - у Волгоградській області - зарплата чиновників відрізняється тут в два з половиною рази від того рівня, яким задовольняються жителі регіону, який знаходиться в «середняках» за якістю життя.
Перешкоджають підвищенню якості життя і проблеми освіти в Росії. І хоча зараз проявляється тенденція розширення мережі освітніх установ та переліку освітніх послуг, які можна отримати як на платній, так і на безкоштовній основі, розвиток недержавного сектора у сфері освіти і офіційне надання платних освітніх послуг (включаючи в...
