ро відхилення Президентом Республіки Абхазія клопотання про помилування засуджений письмово повідомляється Комісією. 21. У разі відхилення Президентом Республіки Абхазія клопотання про помилування повторне розгляд звернення засудженого допускається не раніше ніж через рік, за винятком випадків виникнення нових обставин, що мають істотне значення для застосування акта помилування. 22. Указ Президента Республіки Абхазія про помилування в 2-денний строк направляється в Міністерство внутрішніх справ Республіки Абхазія для відомості і в адміністрацію установи, що виконує покарання, для негайного виконання. 23. Голова Комісії призначається Президентом Республіки Абхазія і йому підзвітний. Члени Комісії призначаються Президентом Республіки Абхазія за поданням Голови Комісії. Склад Комісії оновлюється на одну п'яту один раз в три роки. 24. Голова та члени Комісії здійснюють свою діяльність на громадських засадах. 25. Голова Комісії: 1) керує засіданнями Комісії; 2) організовує виконання доручень Президента Республіки Абхазія; 3) вносить пропозиції Президенту Республіки Абхазія щодо персонального складу Комісії; 4) вносить пропозиції Президенту Республіки Абхазія про вдосконалення законодавства, що регулює питання помилування.
Таким чином, помилування є позасудовим актом. Це - прерогатива Президента Республіки Абхазія, який може застосувати будь-який вид звільнення на будь-якій стадії кримінального процесу і по будь-якій кримінальній справі.
РОЗДІЛ 3. СПІВВІДНОШЕННЯ амністії та помилування
Відомо, що будь-яке поняття відображає сутність предмета, його внутрішній зміст, а також істотні властивості, зв'язки і відносини предметів і явищ через опис загальних і спеціальних ознак. Вчені завжди дотримуються різних думок з приводу повноти опису ознак, що характеризують істотні властивості, зв'язки і відносини досліджуваних визначень. Спірною продовжує залишатися проблема категорій «амністія» і «помилування», а саме дослідження питання подібностей і відмінностей між собою.
У помилування та амністії так багато спільних рис, що окремі дослідники вважають амністію і помилування єдиним правовим інститутом.
Для такого висновку є історичні передумови.
Історія становлення амністії та помилування свідчить, що амністія відбулася від помилування. У Древній Русі застосовувалося одне тільки помилування. У дореволюційній Росії не робилося відмінностей між помилуванням і амністією. У період свого зародження амністія нерідко розглядалася як різновид помилування. Крім того, помилування і амністія схожі (але не ідентичні) за своїми видам пом'якшення становища засуджених. Все це дозволяє зробити висновок про існування єдиного міжгалузевого правового інституту державного вибачення, що включає в себе субсидіарні інститути помилування та амністії Марогулова І.Л. Законодавче регулювання амністії та помилування. У той же час не варто забувати, що амністія і помилування цілком самостійні і самі є міжгалузевими інститутами.
Тим самим, спільною рисою є те, що помилування і амністія є комплексними міжгалузевими правовими інститутами. У той же час слід зазначити, що юридична природа амністій ??і, як це було проаналізовано раніше, юридична природа помилування викликають суперечки серед учених. Переважною є точка зору про амністію як комплексному міжгалузевому, правовому інституті. При цьому деякі вчені-правознавці розглядають амністію у двох аспектах. З погляду підстави звільнення від кримінальної відповідальності і покарання амністія, на його думку, належить до галузі кримінального права, а з точки зору компетенції вищих органів державної влади щодо видання акта про амністію, порядку його видання і регламентації в законодавстві - до області державного права.
Ще одна спільна риса полягає в тому, що, на відміну від інших інститутів пом'якшення становища засудженого чи особи, яка відбула покарання, помилування і амністія приймаються не судом, а вищими органами державної влади - Президентом. Відповідно, ці підстави пом'якшення становища засуджених передбачені в Конституції Російської Федерації.
Об'єднує помилування і амністію і те, що вони за своїм змістом представляють правові засоби пом'якшення становища засудженого або особи, яка відбула покарання. Види пом'якшення становища засуджених та осіб, які відбули покарання, закріплені в ст. 78, 79 Кримінального кодексу РА.
При всій спрямованості помилування та амністії на пом'якшення становища засуджених та осіб, які відбули покарання, неприпустимо в якості спільної риси цих інститутів вказати на збіг зазначених у законі видів, в яких відбувається пом'якшення становища цих осіб. У них багато спільного, але за обсягом помилування і амністія не збігаються. Однак з факту закріплення в нормах кримінального законо...
