давства видів помилування і амністію втекти така їх спільна риса: розсуд вищих органів державної влади у здійсненні милосердя не є безмежним.
Деякі вчені в якості спільної риси помилування та амністії вказують на те, що вони є актами одноразового характеру, оскільки стосуються осіб, які вчинили злочини до видання актів помилування або амністії. З цією думкою більшість вчених-правознавців погоджуються лише щодо помилування, так як помилування є актом застосування права стосовно індивідуально визначеної особи. Акт амністії не може бути віднесений до актів разового характеру, оскільки він нерідко застосовується протягом тривалого періоду часу. Це час обумовлюється в самому акті амністії. Крім того, навіть після закінчення даного періоду часу акт амністії застосовується, якщо в межах строку давності кримінального переслідування було виявлено особу, яка вчинила злочин, але підпадає під дію акта амністії. У цьому випадку кримінальне переслідування припиняється на підставі п. 3 ч. 1 ст. 27 КПК РА. При цьому рішення про припинення кримінального переслідування може послідувати після закінчення 2-5 років після видання акта амністії. Тому визнати амністію актом разової дії сумнівно.
Між помилуванням і амністією є істотні відмінності.
Амністія є нормативним актом, а помилування таким не є. Це відзначають багато вчених-правознавців. Іншу позицію займає ряд вчених, який вважає нормативним не тільки акт амністії, а й акт помилування Кадніков Н.Г. Зазначена робота. С. 292 .. Вони вважають, що помилування «заміщає» норму, яка регламентує звичайний порядок виконання та припинення відбування покарання. Помилування «створює вилучення із звичайного порядку виконання покарання за чинним ... законодавству», а «змінити межі дії закону можна лише іншим законом». З наведеними доводами погодитися важко. Критикуючи дану позицію, вчені відзначили, що помилування не «заміщає» жодних норм права. Звільняючи від покарання одного засудженого, акт помилування не створює загальнообов'язкових правил поведінки. Він ніяк не стосується інших осіб, засуджених до такого ж покарання за таке ж (і навіть за те ж) злочин. Ні санкція закону, ні порядок відбування покарання або звільнення від покарання не міняються. Не змінюється жодна правова норма. Навіть вирок суду щодо помилуваних не змінюється, не ставляться під сумнів його законність, обгрунтованість і справедливість.
Друга відмінність помилування від амністії проявляється в тому, що вони приймаються різними органами державної влади Республіки Абхазія.
З принципового положення про те, що амністія є нормативним правовим актом, а акт помилування - ні, виникає і наступне відмінність цих інститутів. Помилування стосується індивідуально певних осіб, а амністія передбачає лише категорії осіб, які підпадають під її дію, і умови застосування або незастосування амністії.
Поряд з цим, важлива відмінність амністію від помилування полягає в тому, що вони не збігаються за своїм змістом. Амністія передбачає звільнення від кримінальної відповідальності. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 27 КПК РА у разі видання акта амністії кримінальне переслідування відносно обвинуваченого або підозрюваного припиняється на стадії попереднього розслідування.
Припинення кримінального переслідування внаслідок акта амністії не допускається, якщо підозрюваний чи обвинувачений проти цього заперечує.
Відповідно до ч. 6 ст. 302 КПК РА у випадку, якщо актом амністії передбачено звільнення від застосування покарання, призначеного засудженому вироком суду, то обвинувальний вирок постановляється з призначенням покарання і звільненням від його відбування. Якщо ж актом амністії передбачено припинення кримінального переслідування стосовно підозрюваного чи обвинуваченого, то в цьому випадку суд постановляє обвинувальний вирок із звільненням засудженого від покарання (ч. 8 ст. 302 КПК РА).
Таким чином, амністія передбачає можливість прояву милосердя до особи, яка вчинила злочин, на більш ранніх стадіях кримінального процесу. Застосування помилування можливо лише після вступу вироку в законну силу.
Ще одна відмінність помилування від амністії полягає в різному ступені обліку бажання засудженого в застосуванні до нього даних інститутів.
При вирішенні питання про застосування амністії бажання засудженого не враховується і згоду на застосування амністії не витребується. До засудженому, якщо він заперечує, амністія не застосовується до винесення вироку суду. Але після встановлення вини особи у скоєному злочині вироком суду амністія буде застосована до засудженому незалежно від його бажання.
Помилування, як правило, застосовується відповідно до бажання засудженого, так як він звертається з клопотанням про помилування. ...
