в тому випадку, коли їх здійснення обмежує такі ж або зіставні права інших осіб.
3. Право на соціальне забезпечення в Росії
.1 Реалізація міжнародних стандартів соціального забезпечення в російському законодавстві
Порівняльний аналіз відповідності російського стандарту соціального забезпечення міжнародної дозволив виявити цілий ряд досить гострих соціальних проблем, які потребують свого негайного рішення. Вони стосуються як більшою правової визначеності в закріпленні кола суб'єктів, так і видів, і рівня соціального забезпечення.
Список міжнародних документів про права людини досить великий. Центральне місце в ньому займає Міжнародний Білль про права людини, куди входять: Загальна декларація прав людини, а також прийняті на її основі в 1966 році Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права та Факультативний протокол до останнього пакту. Три останніх документа були прийняті Генеральною Асамблеєю ООН у грудні 1966 року. Відповідно до Факультативного протоколу підписавши його, визнають право Комітету з прав людини при ООН приймати і розглядати скарги громадян на порушення в цих державах положень Пакту про громадянські і політичні права. Наша країна підписала Факультативний протокол в 1991 році.
Вступивши в 1996 році до Ради Європи, Росія приєдналася до Європейської конвенції про захист прав і свобод - регіональному документом, конкретизує на локальному (місцевому) рівні «дух» і «букву» Загальної декларації прав людини.
Види соціального забезпечення в Росії в цілому відповідають тим, про які йдеться в міжнародних актах. Основним серед них визнається пенсійне забезпечення. Причому в силу ратифікованого ще СРСР Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права людини воно надається кожному як члену суспільства або як особі, яка підлягає обов'язковому соціальному страхуванню. У першому випадку рівень такого забезпечення встановлюється державою з урахуванням можливостей федерального бюджету, але не нижче прожиткового мінімуму в країні. У другому випадку механізм визначення рівня пенсійного забезпечення повинен гарантувати кожному застрахованому соизмерение розміру пенсії з розміром страхованого заробітку, тобто тієї його суми, з урахуванням якої роботодавцем сплачувалися страхові платежі до Пенсійного фонду.
Перелік соціальних виплат у вигляді допомоги при настанні відповідних підстав за російським законодавством значно ширше рекомендованого міжнародними актами. Однак даний факт сам по собі ще не може служити доказом віднесення нашої країни до числа тих, в яких рівень соціальної захищеності людини вище міжнародного стандарту. Це пояснюється вкрай низьким рівнем таких виплат, які навіть у сукупності не гарантують людині право на гідні умови життя, і цілому рядом обмежень, закріплених у законодавстві.
Значні масштаби пільг в Росії - наслідок того, що за своїм обсягом заробітна плата (26% ВВП) не забезпечує навіть простого відтворення населення. За оцінками МОП, у розвинених країнах сукупні витрати на матеріальне споживання населення та медичну допомогу знаходяться в діапазоні 55-65% ВВП. У Росії ж на матеріальне споживання (заробітна плата і соціальне страхування) витрачається трохи більше 30% ВВП, тобто в два рази менше, ніж на Заході. Частка коштів, що йдуть на ці цілі, у структурі ВВП - макроекономічний показник рівня цивілізованості суспільства.
У зв'язку з цим значне число громадян не може отримати необхідну дорогу (високотехнологічну) медичну допомогу як через відсутність ефективного механізму її фінансування, а так і обмеженості бюджетних коштів. При формуванні бюджетів різних рівнів, в основі повинна лежати система державних мінімальних стандартів на медичне обслуговування та соціальне соціальна виплата.
У цілому коло суб'єктів соціального забезпечення, закріплений в російському законодавстві, відповідає міжнародному стандарту. До числа можливих відносяться: сім'ї з дітьми, сім'ї, що втратили годувальника, літні люди, інваліди, тимчасово непрацездатні працівники, особи, які постраждали в результаті нещасних випадків на виробництві, безробітні, хворі певними хворобами (ВІЛ-інфекція, туберкульоз тощо) , біженці і вимушені переселенці і т.д.
Наприклад, при визначенні такої категорії як діти, російське законодавство ґрунтується на Конвенції ООН «Про права дитини», в силу якої дитиною визнається будь-яка людина, який не досяг 18 років. Що стосується сім'ї як суб'єкта права на соціальне забезпечення, то в міжнародних актах немає законодавчо закріпленого поняття сім'ї. Легальне визначення сім'ї відсутня і в російському законодавстві. Це породжує різний підхід законодавця закріпляючо...
