го заходи соціальної підтримки сім'ї в різних нормативних правових актах. У дипломній роботі обґрунтовується пропозиція про необхідність закріплення єдиного поняття сім'ї в праві яке використовувалося б незалежно від виду правовідносин і їх галузевої приналежності.
Крім індивідуальних суб'єктів міжнародні акти особливо виділяють такого колективного суб'єкта, як сім'я.
Більшість вчених визнає, що до теперішнього часу не існує загальноприйнятої якісної характеристики сім'ї як суб'єкта права соціального забезпечення. Звичайно, конкретне коло одержувачів того чи іншого виду забезпечення визначений законодавцем, проте метою виплати «сімейних» посібників є матеріальна підтримка всієї родини в цілому. Отже, необхідно легально визнати сім'ю в якості колективного суб'єкта соціально-забезпечувальних відносин і закріпити в законодавстві її поняття. Дане поняття повинно використовуватися у правовідносинах, незалежно від їх виду і галузевої приналежності.
Самостійним суб'єктом відносин по соціальному забезпеченню на міжнародному рівні є безробітні, за якими визнається право на захист від безробіття. Очевидно, таке право має надаватися всім, хто не має роботи або повної зайнятості.
За російським законодавством людина не може офіційно отримати статус безробітного, якщо він належить до числа зайнятого населення. Однак законодавець закріплює таке широке поняття зайнятості і такий широкий перелік зайнятих, що позбавляє дуже багатьох громадян, які не мають роботи і стабільного заробітку, що розташовують доходом на рівні навіть нижче прожиткового мінімуму, права на захист від безробіття.
Вся міжнародна практика і досвід зарубіжних країн свідчать про те, що допомога по безробіттю тим, хто мав роботу, але втратив її, повинна надаватися в порядку обов'язкового соціального страхування. Спочатку в Росії так і було: у федеральному Законі від 16 липня 1999 г. «Про основи обов'язкового соціального страхування» безробіття визнавалася самостійним страховим випадком. Однак згодом, не вносячи в зазначений Закон змін, держава передає всі кошти, що надійшли за рахунок страхових платежів роботодавців до Фонду зайнятості, у федеральний бюджет і позбавляє даний посібник страхової природи, одночасно істотно обмеживши раніше надані права безробітним з числа застрахованих (у частині визначення розміру допомоги з безробіття, встановлення періодів його виплати, та ін.).
Слідом за міжнародними нормами і законодавством розвинених європейських країн в Російській Федерації з'явився такий суб'єкт права на
соціальне забезпечення як бідні або малозабезпечені. Офіційне визначення бідності в Росії базується на концепції абсолютної бідності. У правовому вимірі бідними вважаються ті особи (незалежно від працездатності), хто має доходи нижче прожиткового мінімуму.
В даний час майже чверть громадян Росії живе за межею бідності, причому, що парадоксально, більша частина з них має постійну роботу. Враховуючи, що навіть постійно працюючі громадяни підпадають під категорію «бідні», то становище незахищених верств населення (пенсіонерів, інвалідів, дітей, безробітних та ін.) Ще складніше.
На сучасному етапі в російському законодавстві відсутнє визначення і такого суб'єкта як «літня людина». Основною ознакою даної категорії суб'єктів спочатку визнається пенсійний вік. Проте в нашій країні досить широкий перелік робіт з несприятливими умовами праці, що дають право на дострокову пенсію по старості.
Принципово важливе значення має закріплення в праві і такого поняття як «інвалід». Декларація про права інвалідів 1975 і Конвенція про права інвалідів 2006 року, метою яких заявлені захист і забезпечення здійснення інвалідами на рівній основі всіх прав людини, повною мірою, на жаль, в Росії не реалізуються.
У Декларації про права інвалідів сказано: вираз «інвалід» означає будь-яку особу, яка не може самостійно забезпечити повністю або частково потреби нормальної особистої і (або) соціального життя з нестачі, чи це вродженого чи ні, його (або її) фізичних або розумових здібностей. Відповідно до Конвенції ООН «Про права інвалідів» до інвалідів належать особи зі стійкими фізичними, психічними, інтелектуальними або сенсорними порушеннями, які при взаємодії з різними бар'єрами можуть заважати їх повного і ефективної участі в житті суспільства нарівні з іншими (ст. 1).
В актах МОП є більш вузькі трактування поняття «інвалід», що пояснюється особливостями їх змісту. Так. У Конвенції МОП №159 сказано, що інвалід - це особа, можливості якої отримувати, зберігати підходящу роботу та просуватися по службі значно обмежені у зв'язку з належним чином підтвердженою фізичною чи розумовою дефектом. У даному випадку визначення має тісний зв'язок із працездатністю осо...
