ивільної й службової зброї і патронів до нього на території РФ;
Інструкція про порядок допуску співробітників, федеральних державних цивільних службовців і працівників ОВС, військовослужбовців і цивільного персоналу внутрішніх військ МВС Росії до державної таємниці;
Інструкція про порядок проведення співробітниками ОВС гласного оперативно-розшукового заходу обстеження приміщень, будівель та ін.
Однак діяльність поліції регулюють не тільки прийняті МВС Росії відомчі нормативні правові акти. Згідно з ч. 2 ст. 30 Федерального закону від 17.01.1992 № 2202-1 «Про прокуратуру Російської Федерації» по не вимагає законодавчого регулювання питань дізнання обов'язковими для органів дізнання визнаються вказівки генерального прокурора РФ. Поліція не названа серед органів дізнання. Проте співробітники поліції є одночасно співробітниками ОВС. Останні ж, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 40 КПК РФ, визнаються органами дізнання.
Відомо, що поліція входить до системи правоохоронних органів, у зв'язку з чим компонентами правової основи діяльності поліції є і ті закони, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, які одночасно адресуються МВС Росії, Федеральній службі безпеки Росії (ФСБ) і визначають цим відомствам завдання і конкретні заходи по боротьбі з тероризмом, бандитизмом, проявами організованої злочинності та посилення охорони правопорядку.
Для діяльності поліції важливе значення мають і нормативні правові акти, що регулюють взаємодію ОВС з правоохоронними органами зарубіжних країн і міжнародними організаціями. Поліції при здійсненні правозастосування слід виходити з того, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права, закріплені в міжнародних пактах, конвенціях та інших документах (зокрема, у Загальній декларації прав людини 1948 р, Міжнародному пакті про громадянські і політичні права 1966 р, Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права 1966 р), і міжнародні договори Російської Федерації є відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ складовою частиною її правової системи. Поліція не має права застосовувати норми закону, якщо набрав чинності для РФ міжнародним договором, рішення про згоду на обов'язковість якого для РФ було прийнято у формі федерального закону, встановлено інші правила, ніж передбачені законом. У цих випадках застосовуються правила міжнародного договору РФ.
Також необхідно відзначити, що правову основу діяльності поліції складають не тільки акти, які видаються на федеральному рівні, так і нормативно-правові акти суб'єктів РФ, видані в межах їх повноважень.
Якщо законом не врегульовано порядок виробництва якого-небудь безпосередньо пов'язаного з правозастосовчої діяльністю поліції або навіть названого в законі дії, допустимо використання норми права, регулюючої виробництво найбільш схожого з ним випадку.
Наприклад, процедура вимоги у порядку, встановленому ст. 144 КПК РФ, необхідних матеріалів та опитування осіб за їх згодою відповідно до ст. 86 КПК РФ, законом не врегульовані. Саме тому при оформленні протоколу-вимоги, як правило, використовується передбачена в кримінальному процесі форма протоколу виїмки, а у разі опитування особи, яка не досягла 14 років, як і при допиті таких свідків такого ж віку, рекомендується запрошувати педагога. Законодавець не забороняє застосування правових норм за аналогією, якщо при цьому не будуть ущемлені права і законні інтереси залучених до процесу правозастосування суб'єктів.
Підкреслимо, що прийняття Закону про поліцію зумовило необхідність розробки значного числа нових нормативних правових актів, а також приведення діючих нормативних правових актів відповідно до нового закону. Для організації цієї великої правової та організаційної роботи на плановій основі в МВС Росії підписані Накази від 28.02.2011 № 92 «Про першочергові заходи щодо реалізації Федерального закону« Про поліцію »та від 21.03.2011 № 129« Про затвердження Плану-графіку підготовки першочергових проектів нормативних правових актів РФ ».
Таким чином, правову основу діяльності поліції становлять Конституція РФ, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори РФ, федеральні конституційні закони, Федеральний закон про поліцію, інші федеральні закони, нормативні правові акти Президента РФ, Уряду РФ, суб'єктів РФ в межах їх компетенцій, накази та інструкції МВС РФ і ін. Так як діяльність служб, підрозділів та установ поліції настільки багатогранна, її співробітникам потрібні знання практично з усіх галузей права - профілюючим, спеціальним, і комплексним. Професійні кадри співробітників поліції повинні мати базову юридичну підготовку, в тому числі знати і вміти застосовувати всі законодавчі та інші документи, що становлять правову основу діяльності поліції.
3. ПРО...
