фіційному сайті в мережі Інтернет.
У рамках створення муніципального сегмента «Електронний бюджет» управлінням фінансово-бюджетної політики була проведена оптимізація
використовуваної системи автоматизації фінансово-казначейських органів «АЦК-Фінанси» та придбані додаткові підсистеми:
аналізу засобів на особових рахунках бюджетних і автономних установ;
управління надходженнями;
зіставлення касових операцій з даними органів Федерального казначейства.
Крім того, управлінням фінансово-бюджетної політики внедрена підсистема забезпечення віддаленого доступу користувачів до системи «АЦК-Фінанси» з використанням інтернет-браузера як сучасного засобу віддаленого доступу клієнтів. Підсистема забезпечує користувачів повним функціоналом для роботи і дозволяє прискорити час створення та обробки електронних документів більш ніж в 10 разів.
Реалізація зазначених заходів дозволила підвищити якість управління муніципальними фінансами, систематизувати і оптимізувати багато процесів, підвищити прозорість фінансової системи, зробити її більш зрозумілою і доступною.
Однак, незважаючи на проведену роботу з реформування бюджетної системи, не всі інструменти, що впливають на підвищення якості управління муніципальними фінансами, працюють на повну силу. Не всі законодавчо впроваджені принципи і механізми повною мірою вдалося реалізувати на практиці. Управління муніципальними фінансами значною мірою залишається орієнтованим на забезпечення дотримання формальних процедур, не створюючи при цьому стимулів та інструментів для підвищення ефективності, прозорості та підзвітності використання бюджетних коштів в ув'язці з цілями і результатами бюджетної політики.
Найбільш актуальними залишаються питання, пов'язані з підвищенням ефективності бюджетних витрат і обмеженістю застосування оцінки їх ефективності. Так, незважаючи на певні позитивні зміни у сфері організації планування та виконання бюджету, застосування методів бюджетування, орієнтованого на результат, залишається недостатньо зв'язаним з процесом планування бюджетних асигнувань. Відсутня глибокий всебічний аналіз сформованої практики застосування муніципальних завдань з метою подальшого вдосконалення даного механізму. Зберігаються умови і стимули для невиправданого збільшення бюджетних витрат при наявності низької мотивації до формування пріоритетів та оптимізації бюджетних витрат. Бюджетне планування залишається слабо ув'язаною зі стратегічним плануванням.
Удосконалення процедур і методів муніципального управління висуває нові вимоги до механізмів та інструментів організації інформаційних потоків у сфері управління муніципальними фінансами. Потрібно розвиток інформаційних технологій, переведення їх на якісно новий рівень збору та обробки інформації, для чого необхідно провести комплекс наступних заходів:
переклад в електронний вигляд всіх носіїв фінансової інформації;
ув'язка інформації про фінансові ресурси і цілях на всіх етапах бюджетного процесу від складання бюджету до подання звіту до Ярославську міську Думу.
Аналіз проблем в бюджетно-фінансовій сфері демонструє необхідність вдосконалення фінансової, бюджетної, податкової та боргової політики в середньостроковому періоді, створення ефективної системи управління муніципальними фінансами.
Крім того, останнім часом особливо підкреслюється необхідність переходу до формування програмного бюджету, що має підвищити відповідальність усіх учасників бюджетного процесу за реалізацію поставлених завдань і досягнення кінцевих результатів.
Все це свідчить про необхідність підвищити спрямованість бюджетного процесу на досягнення поставлених цілей і завдань соціально-економічного розвитку через посилення програмної орієнтованості бюджету міського округу.
Перехід до формування бюджету міського округу на основі програмно-цільових принципів висуває додаткові вимоги до його стійкості, гарантованого забезпечення фінансовими ресурсами діючих видаткових зобов'язань, у тому числі в довгостроковій перспективі, прозорому розподілу наявних коштів з урахуванням досягнутих результатів у тій чи іншій сфері соціально-економічного розвитку міського округу місто Ярославль.
У сфері управління муніципальними фінансами в рамках програми планується вирішити наступні питання:
розвиток бюджетування, орієнтованого на досягнення результату, в тому числі завершення етапу переходу на програмний бюджет і відпрацювання фінансових механізмів забезпечення виконання муніципальних завдань муніципальними установами, підвищення якості надання муніципальних послуг;
розширення застосування сучасних інформаційно-комунікаційних технологій для формування та вдосконалення інтегрованої системи управління муніципальними фінансами в міському окрузі місто Воронеж;
створення умов для ефективного управління муніципальними фінансами.
Комплексний підхід до виконання завдан...
