о визначають матеріальні та культурні потреби населення і їх територіальну диференціацію.
3.2 Політика регулювання доходів населення
Як напрямок державного регулювання - політика доходів - один із засобів централізованого впливу на загальний розмір і розподіл новоствореної вартості. Ціна праці, норма прибутку, попит і пропозиція праці, конкуренція - усі ці фактори саморегулювання ринку праці формують дохід населення і розподіляють суспільне багатство. Найбільші економісти Заходу визнають нерівність у розподілі доходів і багатства. Причому під багатством вони розуміють наявне рухоме і нерухоме майно, гроші, цінні папери, а під доходом - загальну суму грошей, зароблену або отриману іншим шляхом протягом якого-небудь періоду. Статистика різних країн показує, що більша частина населення має мінімальні доходи, а менша - дуже високі. Державні витрати складаються з державних закупівель та трансфертних платежів. Державні закупівлі являють собою, як правило, придбання громадських товарів (витрати на оборону, будівництво та утримання шкіл, автодоріг, наукових центрів і т.д.).
Трансферні платежі - це виплати, що перерозподіляють податкові доходи, отримані від усіх платників податків, певним верствам населення у вигляді допомоги по безробіттю, виплат у зв'язку з інвалідністю і т.д. Сутність політики доходів полягає в безпосередньому встановленні державою такого верхньої межі збільшення номінальної заробітної плати, який сприяв би виконанню основних завдань і реалізації пріоритетів, що стоять перед економікою. Конкретна формулювання окремих положень політики доходів у різних країнах різна. На практиці не існує двох повністю ідентичних варіантів
розвитку політики доходів. У механізмі здійснення і формах прояви цієї політики в кожному конкретному державі розрізняються особливості,
визначаються:
соціально-економічним і політичним розвитком тієї чи іншої країни;
ступенем і характером втручання держави в питання регулювання заробітної плати;
соціальною напруженістю в суспільстві.
Головним об'єктом всіх варіантів політики доходів є заробіток робітника в цілому, в тому числі ставка заробітної плати, оплата понаднормових, соціальні виплати і т.д. У західноєвропейських країнах, як правило, політика доходів передбачає безпосереднє обмежувальне регулювання всіх основних категорій доходів населення, що лежать в основі особистого і виробничого споживання. Політика доходів на практиці переважно впливає на рух тільки заробітної плати.
Розробка та реалізація політики доходів особливо далеко пішла в
Великобританії, так як британська держава намагалося домогтися узгоджених дій профспілок і уряду. Проте практично у всіх капіталістичних країнах політика доходів мала скромні економічні підсумки: її принципи повністю ніде не були здійснені.
У всякій ринковій економіці існує система компенсаційних виплат. Така система необхідна вже тому, що інфляція з тією чи іншою швидкістю знищує приріст грошових доходів населення в будь-якій країні. У нас же цей процес йшов в останні роки з наростаючою швидкістю, а компенсаційне відшкодування між тим практично було відсутнє.
Справедливості заради треба відзначити деяку позитивну роль інфляції: вона не дозволяє підприємствам виробничої, торговельної сфери, комерційним ланкам зупинитися і заспокоїтися на якомусь рубежі. Вони винуждаются виробляти все більша кількість товарів і послуг, удосконалювати їх якість, інакше їх зупинилися в якійсь точці доходи з'їсть інфляція. Однак її ударну силу необхідно пом'якшувати, вводячи захисні механізми для малозабезпечених категорій населення, які, як правило, позбавлені можливості трудовою діяльністю забезпечувати себе і тим самим цілком за рахунок власних зусиль підвищувати або хоча б утримувати на одному рівні свій матеріальний добробут Відомий спосіб захисту від інфляції- індексація доходів. Але між нею і зростанням не повинно бути прямій пропорційній зв'язку; інакше кажучи, не слід ставити мету повністю компенсувати інфляцію. З певною часткою допущення можна стверджувати, збалансованість ринку буде досягатися на величину того «зазору», який утворюється між зростанням цін і індексацією доходів. Індексація доходів можлива з боку, як держави, так і підприємства, яке для цього віддає частину прибутку.
Необхідно враховувати, що на виплати в порядку індексації повинна все ж доводитися незначна частка загальних доходів трудящих. У протилежній ситуації створюються умови для згасання стимулюючої ролі оплати по праці і по створеної вартості, індексація ж доходів переходить розумні межі своєї основної функції - соціального захисту. У світовій практиці індексація здійснюється чере...
