ється поріг бідності і розраховується прожитковий мінімум.
Прожитковий мінімум позначає вартість мінімального по складу і кількості набору споживаних благ, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності. Рівень прожиткового мінімуму залежить від багатьох соціально-економічних чинників і досить рухливий.
Розрізняют фізіологічний (життєвий) і соціальний мінімум. Перший розрахований на задоволення тільки головних фізіологічних потреб і оплату основних послуг. Другий включає в себе крім фізіологічного мінімуму вартість мінімального набору духовних і соціальних благ. У розвинених країнах розраховується соціальний прожитковий мінімум, в Росії поріг бідності визначається по фізіологічному прожитковому мінімуму. Його рівень різний у різних регіонах країни і в середньому визначався в 2004 р на рівні 2400руб.
Відповідно до закону «Про прожитковий мінімум в РФ», прийнятому в 1997 р, розмір прожиткового мінімуму встановлюється в межах 40% від середньодушового грошового доходу в Російській Федерації, але не нижче мінімальних нормативів споживання, коригується з урахуванням зміни рівня цін і служить орієнтиром для надання державної підтримки незаможним.
Таблиця 7 - Споживчий кошик для основних соціально-демографічних груп населення в цілому по РФ в 2012 р.
НаіменованіеЕд. ізм.Об'еми споживання (на 1 чол.) Працездатне населеніепенсіонеридетіПродукти пітаніяХлебние продукти (хліб і макар. вироби в перерахунку на борошно, крупи, бобові) кг в год15291196Картофелькг в год123,690118Овощі і бахчевиекг в год89,496,8108,1фрукти свежіекг в год16, 713,641Сахар та кондитерські вироби в перерахунку на сахаркг в год20,318,823,9Мясопродуктикг в год31,522,728,5Рибопродуктикг в год13,714,711,2Молоко і молокопродукти в перерахунку на молококг в год210,7199,5295,6Яйцаштук в год165,690169,8Масло рослинне, маргарин та інші жірикг в год1210,210,3Прочіе прод-ти (сіль, чай, спеції) кг в год4,94,153,6Непродовольственние товариВерхняя пальтова группаштук333Верхняя костюмно-суконь. группаштук8811Бельештук91011Чулочно-шкарпеткові ізделіяштук746Головние убори та галантерейні ізделіяштук544Обувьштук667Школьно-письмові товариштук- - 27Постельное бельештук141414Предмети першої необхідності, санітарії та лекарстваштук616161Товари культурно-побутового і господарського значеніяштук191919УслугіЖілье (кв. м загальної площі) кв. м 181818Центральное отопленіегкал в год6,76,76,7Холодное та гаряче водопостачання і водоотведеніел в суткі285285285Газоснабженіекуб. м в мес.101010ЕнергоснабженіекВт505050Транспортние послуги (відсотків загальної величини витрат на послуги) поїздок в г.619-396
За офіційними даними, сім'ї з доходом нижче прожиткового мінімуму, тобто потребують державних трансфертах, складають 25% чисельності населення Росії. Виконання закону стримує фінансова напруженість в країні, проблема забезпечення достовірної інформації про рівень сімейних доходів. Слід зазначити і порочність самої оцінки прожиткового мінімуму як фізіологічного, що залишає за межами обліку соціальні потреби - у спілкуванні, відпочинку, освіті, інформації.
Сучасна оцінка порогового життєвого стандарту передбачає врахування цінового еквівалента мінімально необхідного набору відповідних благ, в тому числі і забезпечують соціальну ідентифікацію особи.
Прожитковий мінімум є орієнтиром для встановлення мінімального розміру оплати праці та пенсії по старості. Гарантія мінімальної заробітної плати має важливе значення, утворюючи базу оплати праці в усіх сферах, перерахунку рівня посібників, штрафів, податків та інших обов'язкових платежів.
Як правило, у розвинених країнах рівень мінімальної заробітної плати дещо перевищує прожитковий мінімум, що забезпечує не тільки відтворювальну, але й стимулюючу функцію заробітної плати. За міжнародними стандартами, заробітна плата не може бути меншою 3 дол. За годину. Мінімальна заробітна плата в Іспанії, Португалії складає 500 дол. На місяць, в самих високорозвинених країнах вона приблизно в два рази вище.
У Росії розмір для працездатного населення прожитковий мінімум в II кварталі 2009 р став дорожчим на 2,0% і досяг 5607 руб. в місяць.
Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата при цьому зросла на 5,6% і склала 18419 руб.
Для забезпечення мінімального рівня життя величина МРОТ повинна відповідати розміру прожиткового мінімуму. Набір продуктів харчування, так звана мінімальна продовольчий кошик, забезпечує утримання за хімічним складом продуктів та їх калорійності в таких пропорціях на добу.
Мінімальна продовольчий кошик диференціюється за 8 природно - кліматичними зонами. Зонування території Росії зроблено на основі кількісної оцінки факторів, щ...
