о спрощення процедури реєстрації нових комерційних підприємств з переходом до реєстрації шляхом отримання посвідчення в місцевих податкових службах. ТПП РФ має намір сприяти створенню масової мережі навчально-консультаційних фірм, які здійснюють підготовку населення до початку підприємницької діяльності (використовуючи, зокрема іноземну технічну допомогу для організації перепідготовки викладацького складу таких фірм), а також розгортання регіональних мереж організацій з підтримки підприємців, що працюють по замовленнях, у тому числі на принципах франчайзингу.
Таким чином, реалізація розгорнутої (і лише контурно охарактеризованной вище) програми дій ТПП РФ повинна позитивно позначитися на самоорганізації підприємництва, що є неодмінною умовою відродження російської економіки.
3.2 Удосконалення інфраструктури в Росії
Російська держава володіє пакетом акцій, що становить понад 25% статутного капіталу, у більш ніж 40 банках, державою контролюються такі великі банки, як Ощадбанк, Зовнішекономбанк, Зовнішторгбанк. Страхові, керуючі компанії, недержавні пенсійні фонди хоча і є формально приватними, однак серед них велика частка кептивних структур, створених корпораціями з державною участю. Зайве присутність держави в інститутах інфраструктури фінансового ринку призводить до спотворення умов ринкової конкуренції та механізму вільного ціноутворення.
Однак функціонування деяких інститутів ринкової інфраструктури передбачає активне використання державної власності з метою забезпечення державного контролю та державних гарантій. Наприклад, для захисту інвестиційних інтересів масового населення актуальним і необхідним видається переважання державного капіталу в Ощадбанку РФ. Разом з тим, для створення рівних конкурентних позицій на ринку кредитів, слід ввести жорсткі бюджетні обмеження для Ощадбанку РФ і обмежити масштаби його кредитних операцій, забезпечивши їх орієнтацію на кредитування в першу чергу малих і середніх підприємств.
Державне фінансування слід, на думку автора, забезпечити і для окремих спеціалізованих кредитних установ, в першу чергу? Банку розвитку, покликаного фінансувати великі капіталомісткі інвестиційні проекти з великим терміном окупності, створення великих високотехнологічних виробництв.
Створення досить капіталізованого Банку розвитку істотно доповнить наявну інфраструктуру ринку банківських послуг, дозволить підвищити ефективність інвестиційної політики держави. Разом з тим у банку розвитку повинна бути своя сфера діяльності, його функціонування не повинне знижувати стимули приватних комерційних банків до кредитування реального сектора.
Подальший розвиток системи страхування вкладів населення повинне припускати підвищення дієвості контролю з боку як Центрального банку РФ, так і ГК «Агентство по страхуванню внесків» при їх активній взаємодії і чіткому визначенні функцій контролюючих органів. Раціональна стратегія інвестування коштів страхового фонду в надійні і дохідні інструменти дозволить підвищити ефективність всієї системи страхування.
Подальшого вдосконалення потребує система нагляду за дотриманням нормативів банківської діяльності кредитними установами, в тому числі і за рахунок підвищення транспарентності звітності комерційних банків, активізації процесу формування каталогу кредитних історій.
Бюджетна політика держави повинна удосконалюватися в напрямку стимулювання процесу посилення інвестиційної активності інститутів фінансової інфраструктури, у тому числі за рахунок використання коштів Стабілізаційного фонду на цілі народногосподарської модернізації при формуванні спеціального механізму довгострокового кредитування впровадження нових технологій і обладнання.
Відволікання бюджетних коштів до Стабілізаційного фонду має значні негативні наслідки - у формі звуження кредитних можливостей банківської сфери, її участі в кредитуванні реального сектора, забезпеченні його розширеного відтворення. Придушення кредитної активності російських банків веде до втрати ними конкурентоспроможності. Активне залучення лізингових компаній для раціонального вкладення коштів Стабілізаційного фонду на цілі модернізації російської економіки підвищило б ефективність процесу інвестування інноваційних проектів.
Автором обґрунтовується, що слід забезпечити посилення стимулюючої функції існуючої податкової системи, надавши податковій системі і нормам податкового адміністрування більшу стабільність, скоротивши зайві витрати при проведенні податкового контролю та податкової звітності. Особливу стимулювання за допомогою податкових пільг потрібно для розширення діяльності інститутів колективного інвестування.
Становлення цивілізованої інфраструктури російського фінансового ринку настійно...
