и:
1) прокормление міських жителів;
2) запобігання тяжб міста з іншими містами;
3) збереження в місті тиші і злагоди;
4) спостереження порядку та благочиння;
5) забезпечення міста необхідними припасами;
6) охорона будинків;
7) прирощення міських доходів;
8) дозвіл протиріч між ремісниками і гільдіями.
На практиці роль думи була більш скромною, ніж намічалося в В«Жалуваної грамотіВ». Міська дума була практично безвладними, не мала права самостійно вирішувати багато господарські питання, У виду доведеної до абсурду централізації рішення мало не кожного питання вимагало санкції Міністерства внутрішніх справ. Дума виконувала дріб'язкові доручення за нарядом губернського правління. Тобольское губернське правління повністю контролювало діяльність думи і вникало в найменші деталі омського бюджету, прагнучи зменшити витрати хоч на кілька копійок.
Робота на міських посадах була в той час непрестижна і обтяжлива. Омські обивателі прагнули ухилитися від неї: наймали замість себе інших осіб, не з'являлися на службу і т.д. У перші роки після відкриття думи не раз порушувалися клопотання про її скасування і про заміні думи дешевшими поліцейським і господарським управліннями [23; c.9].
В«Жалувана грамота на права і вигоди містам Російської, імперії В»1785 фактично усувала від участі в міському самоврядуванні всі міські стани, крім міщанського й купецького. У 1863 р. омские дворяни-домовласники, посилаючись на розвал в міському господарстві і зловживання міського голови В. Кузнєцова, клопотали про вибір з них гласних до міської думи, щоб зробити міське управління в Омську таким же, як у Москві, Санкт-Петербурзі та Одесі. У клопотанні йшлося, що обоз пожежної команди в Омську використовується для розвезення води та вивезення нечистот, з 49 вуличних ліхтарів, на які місто відпускає засоби діють тільки 10, міський голова Кузнєцов занижує акциз з власних підприємств, а також всупереч існуючому законодавству закуповує сировину для свого гуральні на міському ринку.
Наприкінці 1864 р. в Омську з дозволу уряду були обрані депутати від домовласників всіх станів. Ці депутати збиралися, як правило, для обговорення найважливіших потреб міста. Така реорганізація місцевого самоврядування мало змінила міське життя [23; c. 15]. br/>
2.3 Підсумки та перспективи вивчення міського самоврядування Західного Сибіру другої половини XIX - початку XX в. на рубежі XX і XXI ст.
Міська проблематика завжди буде найважливішим напрямом в системі вітчизняних історичних досліджень. Стійкий інтерес до багатопланової історії сибірських міст проявився ще в останній чверті XIX століття. До того ж міські поселення регіону вже давно стали об'єктом історіографічного аналізу. Тим не менш, в минуле десятиліття вивчення означеної проблеми набуває якісно і кількісно нових обрисів. p> Накопичений в попереднє час і знову виявлений фактичний матеріал привів до появи принципово нового типу багатопланових досліджень з історії сибірських міст.
Одним з перспективних напрямків регіональної урбаністики останнім часом стає вивчення самоврядування Сибіру в нормативних рамках городових положень 1870 і 1892 рр.. Біля її витоків стояли А.П. Толочко і І.А. Коновалов. У 1997 р. вони випустили скромну за обсягом роботу, в якій проаналізували розглянутий сюжет на прикладі дореволюційного Омська.
Тут досить детально аналізується діяльність органів громадського самоврядування регіону в останній третині XIX - На початку ХХ ст. Можна погодитися з пропонованою угрупованням їх виробничих функцій, хоча 3-ю (заходи з благоустрою вулиць і площ (мощення, осушення, освітлення) і 4-у (озеленення міст, розбивка в них скверів та парків) можна об'єднати. Приваблює своєю аналітичністю сюжет, присвячений земельному господарству міських поселень, спробою оцінити ефективність діяльності в цій області міських дум і управ.
У згаданому дослідженні містяться різноманітні відомості про буквально героїчних зусиллях західносибірських муніципальних утворень з ефективної експлуатації міського господарства (Водопровід, бойні, аптеки, Трансфер і т.д.), розвитку освіти, у галузі соціального захисту; виявляється специфіка цієї роботи в екстремальній ситуації Першої світової війни. Однак у більшості випадків досліджувані процеси відслідковуються на прикладах обмеженої кількості міських поселень, в основному - Томська і Омська; статистичні дані наводяться не в динаміці, а вибірково. Подібна практика часто призводить до помилкових або одностороннім судженням.
У цілому ж, колективна монографія В«Міське самоврядування в Західному Сибіру в дореволюційний період: становлення та розвиток В», кандидатські дисертації І.А. Коновалова, А.В. Литягина, К.В. Льон, Є.Ю. Меренкова, Л.А. Єрьоміної, О.В. Чудакова, їх публікації, як нам представляється, заклали міцну основу для подальшого плідного вивчення різноманітних аспе...
