о фінансується за рахунок коштів бюджету. Причому питання щодо укладення договорів, визначення зобов'язань та інших умов віддані на розсуд вищих навчальних закладів.
Вимоги до договору на надання платних освітніх послуг та його утримання встановлюються в Правилах надання платних освітніх послуг, затв. Постановою Уряду РФ від 5 липня 2001 р. N 505. Згідно з п. 14 зазначених Правил договір укладається у письмовій формі і має містити відомості про виконавця і споживача освітніх послуг, терміни надання послуг, рівень і спрямованість основних і додаткових освітніх програм, перелік (види) освітніх послуг, їх вартість і порядок оплати, і навіть інші необхідні відомості, пов'язані зі специфікою надаваних освітніх послуг. Дані положення конкретизуються в Методичних рекомендаціях щодо укладення договорів для надання платних освітніх послуг у сфері освіти (лист Міносвіти РФ від 1 жовтня 2002 р. N 31ю-31нн-40/31-09), у додатку до яким міститься зразок форми договору на надання платних освітніх послуг.
Правову базу для регулювання відносин у сфері туризму складає Федеральний закон від 24 листопада 1996 р. N 132-ФЗ "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації" (далі - Закон про туристської діяльності). Туристська діяльність, під якою розуміється діяльність з організації подорожей, здійснюється туроператорами або турагентами відповідно до договорів, що укладаються ними з туристами.
Істотні умови договору, що укладається з туристом, перераховані в ст. 10 Закону про туристської діяльності. Його специфіка полягає в покладення виконання зобов'язання на третю особу, так як послуги, складові тур, надаються іншими особами, з якими у туроператорів укладені відповідні договори (ст. 9 Закону про туристської діяльності). Слід зазначити, що дане положення не цілком узгоджується з правилом ст. 780 ГК РФ, відповідно до якого виконавець зобов'язаний особисто виконатизобов'язання возмездного надання послуг виконавцем. Норма ст. 780 ГК РФ носить диспозитивний характер, однак, виходячи з її буквального тлумачення, виключення з цього правила може встановлюватися тільки в договорі возмездного надання послуг. Тому важко погодитися з висновком М.І. Брагінського, що "можливість використання такої конструкції (покладання виконання на третю особу. - Прим. авт.) стосовно договору послуг прямо випливає із ст. 780 ГК ". Проте правила гл. 39 ЦК РФ підлягають застосуванню до договорів з надання послуг з туристичного обслуговування чинності прямої вказівки в п. 2 ст. 779 ГК РФ. p> Правова природа даного договору активно обговорюється в правовій літературі, оскільки в ст. 6 Закону про туристської діяльності він названий договором роздрібної купівлі-продажу туристичного продукту. Думка цивілістів з цього питання одностайно: договір, що укладається туроператором або турагентом з туристом, є договором возмездного надання послуг.
Таким є в цілому правове регулювання окремих видів діяльності, при здійсненні яких надаються послуги, перераховані у п. 2 ст. 779 ГК РФ. Оскільки даний перелік носить відкритий характер, до послуг можуть бути віднесені і відносини, що складаються при здійсненні інших видів діяльності, таких як оцінна, рекламна, детективна і охоронна.
Приватна детективна і охоронна діяльність визначається в ст. 1 Закону РФ від 11 березня 1992 р. N 2487-1 "Про приватну детективну та охоронну діяльність в Російській Федерації "як надання на оплатній договірній основі послуг фізичним та юридичним особам підприємствами, які мають спеціальний дозвіл (ліцензію) органів внутрішніх справ, з метою захисту законних прав та інтересів своїх клієнтів. Види послуг, надаються при здійсненні приватної детективної й охоронної діяльності, перераховані в ст. 3 зазначеного Закону. Договір, що укладається між приватним детективним або охоронним підприємством (об'єднанням) і клієнтом, є договором надання послуг. У ст. 9 цього Закону встановлено вимоги, пред'являються до форми і змісту даного договору.
Під оціночною діяльністю згідно зі ст. 3 Федерального закону від 29 липня 1998 р. N 135-ФЗ "Про оціночної діяльності в Російській Федерації "(далі - Закон про оціночну діяльність) розуміється діяльність суб'єктів оціночної діяльності, спрямована на встановлення щодо об'єктів оцінки ринкової або іншої вартості. Підставою для проведення оцінки об'єкта оцінки є договір між оцінювачем і замовником (ст. 9 Закону про оціночну діяльність), але ні його найменування, ні його правова природа в Законі не визначені.
Даний договір може кваліфікуватися як договір надання послуг виходячи, насамперед, з економічної сутності опосредуемих їм відносин. В якості підтвердження цього аргументу може розглядатися норма ст. 4 Закону про оціночну діяльність, в якій діяльність оцінювачів побічно іменується послугами: "Суб'єктами оціночної діяльності визнаються, з одного боку, юридичні особи та фізичні особи (Індивідуальні підприємці), діяльність яких ре...
