ивої зовнішнього боргу істотно зростають труднощі у зміцненні довіри до національної валюти, протидії інфляції, у забезпеченні необхідними валютними резервами і валютної конвертованості. Особливе місце при цьому займає питання про можливі несприятливі наслідки у випадку надмірної девальвації національної валюти, щодо заниження її реального курсу. Збільшення в подібних умовах реального тягаря платежів за зовнішнім боргом підтверджується практикою ряду країн.
Одним з елементів управління зовнішнім боргом країни є розробка програми зовнішніх запозичень. p> Обмежувачем розмірів зовнішніх запозичень може служити установка на підтримання в певних межах показників боргової залежності, що використовуються у світовій практиці, в тому числі на основі зіставлення заборгованості і боргових платежів з ВВП і експортом. Необхідно враховувати, що для Росії, як і для інших країн з великою територією, об'єктивно закономірний щодо низька питома вага експорту в національному продукті. Саме з цієї причини, а також через неповної ще інтеграції у світову економіку нам, очевидно, слід віддавати перевагу не ВВП, а експорту як для індикатора рівня боргової залежності.
Міністр фінансів РФ Г. Греф вважає, що для врегулювання питання державного боргу необхідно вжити наступне:
необхідне створення особливого агентства з управління державним боргом. Ці функції не можуть виконувати ні Центральний Банк, ні Міністерство Фінансів, у яких свої пріоритети - підтримку курсу рубля, виконання бюджетних призначень. І пріоритети ці, як вже показали десять років реформ, погано поєднуються зі стратегічним керуванням державним боргом. Тільки незалежний статус такого агентства дозволить приймати рішення з управління державним боргом країни оперативно і без політичного тиску. Крім того, він утруднить прийняття нереалістичних бюджетів, які були однією з головних причин нашої кризи. Головний фінансовий документ країни дійсно доведеться узгоджувати. Продовжувати практику наказного розподілу коштів буде просто неможливо;
створити систему ефективного (Минимизирующего сукупні витрати і максимізує скорочення номінального обсягу боргу і прискорення економічного зростання) управління державним боргом;
по можливості використовувати всі наявні методи управління державним боргом, у тому числі і такими як "Борги на проведення природоохоронної діяльності";
подальше вдосконалення податкової системи, оскільки доходи бюджету в даний час є основним джерелом покриття державного боргу;
для згладжування платежів в майбутні роки слід провести випереджаюче погашення частини боргових зобов'язань, що припадають на 2002-2008 рр..
При послідовному проведенні зазначених заходів протягом майбутнього десятиліття загроза боргової кризи буде усунена, боргова проблема в її нинішньому вигляді перестане існувати, а темпи економічного зростання будуть високими.
Висновок
Положення банкрутства з виплати внутрішніх і зовнішніх позик держави призвело до обвалу банківської системи, фондового ринку і ще більше посилило стан реального сектора економіки. Заходи щодо виходу з глибокої затяжної економічної кризи в Росії залишаються все тими ж - створення умов для нормального розвитку промислових підприємств і підприємств малого бізнесу - як основних джерел податкових доходів бюджету. У найближчі роки принциповими завданнями фіскальної політики є: проведення податкової реформи (введення в дію податкового кодексу, підвищення збирання податків); скорочення не ефективних бюджетних витрат і збільшення соціальних витрат, важливих в аспекті стимулювання економічного зростання (на науку, освіту, медицину). І особливої вЂ‹вЂ‹уваги, звичайно ж, вимагає обмеження нарощування нового боргу.
Після вивчення доступних мені матеріалів, можна зробити наступні висновки:
поняття і сутність державного боргу тісно переплітаються з бюджетною сферою і кредитними відносинами, крім того, все це жорстко регулюється фінансовим правом;
поняття внутрішнього і зовнішнього боргу поступово змикаються. Цей процес прискорюється при використанні такої форми запозичення, як випуск цінних паперів, у тому числі номінованих у валюті;
причинами виникнення державного боргу, як правило, є важкі періоди для економіки: війни, спади і т.д.;
більшу частину російського боргу (у тому числі боргу СССР) складають короткострокові запозичення саме і, в тому числі, через це протягом останніх десяти років так часто виникало питання про реструктуризацію заборгованості;
відсутня система боргової управління, боргами в Росії займаються Міністерство Фінансів, Зовнішекономбанк, частково Центральний Банк. Тобто не існує єдиного органу, який займався виключно проблемами боргу, хоча зрушення в цьому питанні їсти;
погашення та обслуговування державного боргу в даний час приділяється пріоритетне значення;
уряд став усвідомлювати проблему майбутніх значних виплат зовнішнім б...
