х школах, інші - релігійні громади і т.п. Власних коштів на фінансування шкіл не вистачає, вони отримують субвенції.
2. На охорону здоров'я і соціальний добробут - 12%. p> 3. На житло (позики, дотації), на охорону навколишнього середовища - 11%. p> 4. Громадська безпека (поліція) - 10%. p> 5. Утримання транспорту (міського) - 7%. p> Для місцевих бюджетів характерна сильна незбалансованість. Усі витрати місцевих бюджетів становлять близько 40% витрат федерального бюджету. Доходи майже в 2,5 рази менше місцевих витрат. Основний механізм бюджетного регулювання - субвенції (цільові дотації на збалансування місцевих бюджетів). На освіту, охорону здоров'я. Цільове використання строго контролюється.
8. Дефіцит, профіцит державного бюджету США і динаміка державного боргу.
У розрахунковій частині підсумовуються урядові запозичення і борги з 2001 по 2007 роки. У 2001 році уряд виплатив 90 мільярдів внутрішнього боргу, знизивши суму боргу до 3320 мільярдів доларів. Борг на урядових рахунках зріс до 231 мільярда доларів, сукупний федеральний борг зріс на 141 мільярд до рівня 5770 мільярдів доларів. Динаміка профіциту/дефіциту державного бюджету США наведена в розрахунковій частини.
Федеральний уряд фінансує дефіцит головним чином за рахунок публічних запозичень. Таблиця 1 Розрахункової частини показує взаємозв'язок між федеральним профіцитом/дефіцитом і змінами в публічному борг. Запозичення або ж виплати боргу залежать від витратних програм уряду та змін у податковому законодавстві, від економічсескіх умов, які впливають на податкові надходження і витрати, а також від політики управління державним боргом.
Профіцит або дефіцит загального або консолідованого бюджету складається з двох частин: профіциту/дефіциту on-budget і профіциту/дефіциту об'єктів off-budget, що виключається з бюджету відповідно до закону. У Відповідно до чинного законодавства, до об'єктів off-budget відносяться довірчі фонди соціального захисту (страхування жертв надзвичайних ситуацій, осіб, які втратили працездатність, страхування за віком), а також Фонд федеральної поштової служби. Суми off-budget фактично збігаються з соціальної сферою, яка характеризувалася значним профіцитом у 2001 році і, як планується, буде мати значний і зростаючий профіцит протягом розглянутого періоду. Профіцити або дефіцити off-і on-budget складаються для визначення фінансових потреб уряду.
Потреба уряду в запозиченнях або його здатність виробляти боргові виплати завжди залежала від декількох факторів, крім дефіциту/профіциту бюджету, таких як зміни в балансі готівки, регульованому Казначейством. Як показано в таблиці 13-2, ці інші фактори, які названі в таблиці "фінансування, не пов'язане з зміною внутрішнього боргу ", можуть або збільшувати, або зменшувати потреба уряду в запозиченні або його здатність виплачувати борги. (Зростання можливостей за борговими виплатами відображається знаком "+", профіцитом, зниження - "-", дефіцитом). У 2001 році загальний профіцит склав 127 мільярдів, а "фінансування, не пов'язане із зміною внутрішнього боргу "- мінус 37 мільярдів. У результаті уряд зміг виплатити 90 мільярдів доларів за внутрішнім боргом. p> У разі значного профіциту/дефіциту, можна з упевненістю пророкувати виплати за внутрішнім боргом, або ж фінансування дефіциту за рахунок нових запозичень. За останні 15 років сумарний дефіцит склав 1 432 000 000 000 доларів, а Публічний борг зріс на 1 579 000 000 000 доларів. Інші фактори, таким чином, додали до боргу +147000000000, то Тобто в середньому по 10 мільярдів доларів на рік. Коливання в сумах додаткових запозичень або ж навпаки, зменшують Публічний борг виплат, були досить значними: від 19 до 37 мільярдів доларів. Інші фактори, що впливають на запозичення уряду, не залежать від розміру бюджетного дефіциту/профіциту. Тому, навіть коли спостерігається досить невеликий дефіцит або профіцит, інші фактори можуть викликати значні зміни у внутрішньому обов'язок.
Вплив деяких факторів на внутрішні запозичення може в більшості років бути незначним, навіть у разі невеликого дефіциту/профіциту. Це є наслідком їх природної обмеженості. Наприклад, скорочення в балансі готівки, хоча і можуть іноді бути значними, незмінно обмежуються минулими накопиченнями, які вже були профінансовані при їх створенні. Збільшення в балансі готівки також Обмеження, оскільки більш доцільною є виплата боргу.
Тим не менш, один особливий фактор у фінансуванні надасть значний одноразовий ефект в 2002 році, а два інших фактори будуть дуже важливими протягом тривалого часу.
Перший фактор - це кінцеві покупки не-федеральних цінних паперів Національним Залізничним Пенсійним Траст. Цей довірчий фонд був заснований Тhe Railroad Retirement and Survivors 'Improvement Act (2001). Відповідно до цим законом, більша частина активів Пенсійного Ради Залізничній сфери переводяться в новий траст, який, передбачається,...
