об'єкта оподаткування внесками. Однак федеральний закон не може оперувати невизначеними поняттями, не розкриваючи їх, тим більше, що ці поняття в здебільшого не є правовими. В іншому випадку такий законопроект відкриває прямий шлях до зловживань, спорах і судовим тяжбам. p> Автори, наприклад, геть забувають, що пільги тому й називаються пільгами, що передбачають для законодавчо визначеного кола осіб звільнення від виконання (виконання не в повному обсязі) якихось дій, обов'язкових для всіх інших, наприклад, від сплати будь-яких платежів. p> 3. Види виплат, з яких працюючі громадяни сплачують страхові внески до Пенсійного фонд, визначені чинним законодавством, а саме, статті 100 Закону Російської Федерації В«Про державні пенсії в Російській ФедераціїВ» та пункту 3 Порядку сплати страхових внесків роботодавцями та громадянами Пенсійного фонд Російської Федерації (Росії), затвердженого Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 27. 12. 91 р. № 2122-1. Згідно з цими документами страхові внески нараховуються на всі види оплати праці, з яких відповідно до Закону Російської Федерації В«Про державні пенсіїВ» обчислюється пенсія, в тому числі на винагороду за виконання роботи за договорами підряду і доручення. Іншими словами, мова йде саме про доходи фізичних осіб за місцем роботи у вигляді оплати їх праці. p> Таким чином, представлений законопроект ламає сформовану роками, економічно обгрунтовану і закріплену в законі систему стягнення страхових внесків у державні позабюджетні фонди, необмежено і некоректно розширюючи об'єкт обкладення внесками шляхом включення до нього будь-яких доходів, благ, пільг і вигод, одержуваних фізичною особою. Тим самим законопроект суперечить статті 55 Конституції РФ, забороняє видавати закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина. p> 4. Оскільки справляння обов'язкових платежів у позабюджетні фонди відповідно до Законом РФ В«Про основи податкової системи в Російській ФедераціїВ» (стаття 2) поряд із податками, зборами та митом виступає складовою частиною податкової системи Російської Федерації, не можна не звернути уваги і на протиріччя розглянутого законопроекту податковому законодавству. p> Так, відповідно до статті 6 вищевказаного закону один і той же об'єкт може обкладатися податком одного виду тільки один раз за визначений законом період оподаткування. Законопроект же (статті 3 і 5) передбачає обкладання одного і того ж об'єкта - сукупності доходів, вигод, благ, що виплачуються фізичній особі, саме двічі: спочатку справляються внески з роботодавця, а потім з фізичного особи, яка отримала ці доходи. p> До числа подібних протиріч слід віднести також зазначені вище відмінності в трактуваннях у податковому законодавстві і в даному законопроекті таких понять, як доходи і пільги. p> 4. Говорячи про оподаткування доходів, податкове законодавство все ж передбачає виключення з них тих витрат, які були зроблені для витягу доходів. Нічого подібного даний законопроект не передбачає. А адже логічним і відповідним загальному податковому законодавству було б це передбачити, кажучи, наприклад, про ті ж страхових виплатах. Чомусь не враховується авторами, що для отримання послуги у вигляді страхової виплати при настанні страхового випадку за договором добровільного страхування фізична особа сплачує страховий внесок, на відміну від обов'язкового державного страхування, виплати за яким від оподаткування внесками законопроектом звільнені. p> 5. З точки зору логіки внутрішньої будови та дотримання юридичної техніки законопроект також страждає суттєвими недоліками. p> Так, ознайомлення з даним проектом приводить до висновку, що обкладення внесками в позабюджетні фонди доходів фізичних осіб притягнуто в ньому штучно і виглядає як чужорідне тіло. На користь цього можна навести такі аргументи. Закон називається В«Про внески до державних позабюджетних фонди В», весь його текст і кожна стаття побудовані таким чином, ніби мова йде про сплату всіма перерахованими платниками внесків у всі державні позабюджетні фонди. І лише з аналізу статті 5 (В«Ставки внесківВ»), що є, загалом-то, технічної, стає видно, що фізичні особи є платниками тільки Пенсійного фонду та Державного фонду зайнятості, оскільки нараховані на їхні доходи внески цілком у них зараховуються (До Пенсійного фонду - 4, 5%, до Фонду зайнятості - 0, 5%). p> Якщо для платників податків - роботодавців законопроект (стаття 6) передбачає порядок і конкретні терміни сплати внесків, то стосовно до фізичних осіб нічого цього немає. Навпаки, ситуація з ними заплутана зовсім. При тому, що відповідно до пункту 3 статті 3 об'єктом обкладення у фізичних осіб є їх сукупний дохід у звітному місяці (тобто загальний дохід, отриманий від усіх джерел), пункт 6 статті 6 встановлює, що внески з фізичних осіб утримуються у джерела виплати (треба розуміти, що у кожного джерела). p> У результаті розгляду перерахованих вище питань напрошуються наступні висновки:
1. У зак...
