відають потребам муніципалітетів на реалізацію власних повноважень В».
Система фінансової допомоги бюджетам інших рівнів, спрямована на вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів (Муніципалітетів), одночасно може сприяти і створенню стимулів для проведення на відповідному рівні раціональної і відповідальної податково-бюджетної політики та підвищення ефективності бюджетних витрат.
В«Існуюча ситуація відома: чим нижче темпи зростання економіки регіону і наповнюваності бюджету (що не завжди пояснюється об'єктивними причинами, а часто - просто поганою роботою адміністрації та фінансових органів), тим більшу фінансову підтримку йому надає федеральний бюджет. Природно, такий стан викликає критику з боку суб'єктів Федерації, які нарощують свій податковий потенціал, а в результаті одержують скорочення фінансовою допомогою, що, у свою чергу, зводить практично В«нанівецьВ» всі їх зусилля В».
При розрахунку дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів з динамічно зростаючою економікою за базу приймається не досягнутий ними високий рівень, а среднероссійскій показник зростання. Новий підхід вже призвів до серйозних змін у розподілі трансфертів по суб'єктах Федерації: що мають приріст ВРП (по ньому вважається податковий потенціал) зберегли або навіть збільшили обсяг трансферту з федерального бюджету.
Після внесення змін до БК РФ в 2007 р. В«Залишається єдина на даний момент форма міжбюджетних трансфертів, яка може бути без будь-яких застережень і винятків надана через В«інші міжбюджетні трансферти мiсцевим бюджетам В». Це - дотації. В даний час в середовищі практичних працівників обговорюється питання про необхідність збільшення до 20% граничного розміру прив'язки загального обсягу міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта Федерації (за винятком субвенцій) при розрахунку інших міжбюджетних трансфертів. Зазначене твердження не безперечно і вимагає подальшого наукового осмислення, так як в практичній діяльності питання, пов'язані з наданням інших міжбюджетних трансфертів, мають величезне значення при вибудовуванні взаємин між органами державної влади суб'єктів Федерації і органами місцевого самоврядування В».
Серед зараховуються до бюджетів муніципальних утворень (МО) дохідних джерел найбільш об'ємним є податок на доходи фізичних осіб. Чинне податкове законодавство передбачає зарахування податку на доходи фізичних осіб за місцем роботи. У зв'язку з цим місцеві бюджетні недоотримують значні фінансові ресурси для розвитку своїх територій. При цьому соціальні, майнові податкові відрахування з податку на доходи фізичних осіб виробляються за місцем проживання платника податків, тобто повернення сум податку проводиться з бюджету, в який він не надходив.
Практика участі регіональних влад в управлінні бюджетними доходами на субрегіональному рівні здійснюється під пильною увагою федерального Центру і на перших етапах перетворень бюджетн...
