вого обслуговування та/або встановлення мінімального рівня їх забезпечення. Органам регулювання також ставиться в обов'язок контролювати різні види діяльності суб'єктів природних монополій, включаючи операції з придбання прав власності, великі інвестиційні проекти, продаж і здачу в оренду майна. p> Зарубіжні досвід регулювання показує, що головним у такого роду діяльності є максимальна незалежність регулюючих органів, як від інших органів державного управління, так і від регульованих ними господарських суб'єктів, а також узгодженість інтересів і напрямів роботи регулюючих органів, що надасть їм можливість брати політично непопулярні рішення. p> Вже зараз видно, що процес формування органів регулювання буде не тільки тривалим, але і болючим. Міністерства не хочуть віддавати відповідні повноваження. Гостро стоїть проблема фінансування, досить складно залучити кваліфікованих співробітників, так як заробітна плата державних службовців значно нижче заробітної плати працівників аналогічного рівня в регульованих компаніях. Багато хто з кращих галузевих фахівців, які могли б виконувати подібну роботу, займають високооплачувані посади в організаціях, які повинні піддаватися регулюванню. p> Тому на сьогоднішній день найбільш гостро стоять проблеми кадрового забезпечення, розробки конкретних методів регулювання, поліпшення інформаційної бази, дозволяє приймати обгрунтовані рішення. br/>
Г? Завдання подальшого розвитку системи державного
регулювання діяльності природних монополій в Росії
Перш ніж говорити про розвиток механізмів державного регулювання, необхідно відзначити, що тільки частина видів господарської діяльності здійснюються в таких галузях, як газова промисловість, електроенергетика, залізничний транспорт і зв'язок, насправді належить до природної монополії. Інші види господарської діяльності потенційно можуть ефективно функціонувати в умовах конкуренції, але створення конкурентного середовища передбачає необхідність проведення адекватних структурних змін. p> Наприклад, виробництво, як в електроенергетиці, так і в газовій промисловості, в відміну від транспортування та розподілу ресурсів, об'єктивно не є природною монополією. Такі галузі зв'язку, як міжміський та міжнародний телефонний зв'язок також не повинні розглядатися як природні монополії, але поки в багатьох випадках місцеві телефонні мережі при їх нинішньому технологічному рівні в Росії повинні бути зараховані до природних монополій і піддаватися регулюванню. На залізничному транспорті конкуренція з іншими видами транспорту або вже існує, або її поява можливе при виконанні ряду умов. Теоретично можна розглядати варіанти виникнення внутрішньої конкуренції між окремими підприємствами залізничного транспорту. p> В ідеалі об'єктивно зумовлені структурні зміни в цих галузях, що дозволяють максимально задіяти конкурентні сили ринку, приведуть до обмеження сфери державного регулювання. Однак, правильно проведене реструк...
