виявляється цілком стерпним за першим сценарієм. Дані факти ініціює серйозні питання. Наприклад, чи не є виникли нестиковки наслідком методичної некоректності використаного методу? Якщо ні, то який сценарій слід вибрати в якості базового?
Окреслені питання змушують переосмислити деякі положення теорії податків. На наш погляд, серйозного протиріччя в результатах немає, якщо врахувати, що перший сценарій враховує реакцію на зміну податкового тягаря не тільки фізичних обсягів виробництва, а й середнього рівня цін; другий сценарій враховує очищений від інфляції ефект виробництва. У зв'язку з цим більш оптимістичні результати, отримані за сценарієм 1, слід сприймати дуже обережно, а перевагу при аналізі фіскальних ефектів слід віддавати сценарієм 2. У цьому сенсі перший сценарій може використовуватися в аналітичних дослідження в основному в якості допоміжного.
третє, за рамками аналізу залишився наступне важливе питання: при виявленні занадто високого рівня податкового тягаря за рахунок яких конкретних податків його можна зменшити? Чи повинна використовуватися процедура одночасного пропорційного зниження всіх податків?
На жаль, однозначної відповіді на ці запитання дати не можна. Мабуть, процедура пропорційного зниження всіх податків повинна бути визнана як нераціональна, бо це пов'язано з масштабною струсом фіскальної системи, що майже завжди має негативні наслідки. Основний акцент в таких випадках повинен ставитися на податок з продажів, податок на додану вартість, податок на майно та прибутковий податок. Саме ці фіскальні інструменти найбільш дієві і разом з тим найбільш болючі для господарських суб'єктів. У Загалом рішення такого роду повинні прийматися з урахуванням податкової практики, а не теорії. Проте самі оцінки можливого зниження сукупного податкового тягаря можуть служити корисним орієнтиром при виробленні остаточного рішення. Крім цього використаний нами двухпараметрический метод може бути поширений і на конкретні податки. Наприклад, досить легко побудувати динамічні ряди для доданої вартості та податку на неї і потім по описаним алгоритмом встановити зв'язок між ними. Цілком реалістично побудова аналогічних рядів для доходів населення і фіскальних надходжень від прибуткового податку; для майна юридичних осіб та податку на майно тощо Такі деталізовані розрахунки дозволять більш чітко визначити раціональну фіскальну політику, а саме які податки слід перевищити, а які - знизити.
Таким чином, запропонована схема оцінки ефективності фіскальної політики на базі обчислення точок Лаффера передбачає певний розвиток і модифікацію, що свідчить про її практичної спроможності та плідності базової ідеї, що лежить в її основі.
Завершуючи розмову про ефективності фіскальної політики російської держави, хотілося б відзначити ряд важливих моментів, пов'язаних з її оцінкою.
перше, одне з достоїнств параметричних методів - їх дескриптивний характер. В [6] піднімалося пи...
