менше 5, причому не менше 80% з них- місцеві кредитні кооперативи. Продуктивна ідея входження в число членів кредитного кооперативу в обмеженій кількості (до 20%) організацій, сприяють розвитку системи кредитної кооперації: постачальницько-збутових, торгових, страхових та інших. Однак пропонований заборону на користування цими організаціями позиками кредитного кооперативу 2-го рівня здається зайвим. Їм фактично пропонується роль асоційованих членів.
Кооперативи 2-го рівня повинні мати достатньо великий власний капітал, оскільки від його величини залежить фінансова стійкість організації. Основу цього капіталу складають членські внески первинних кооперативів та інших членів. Надалі власний капітал буде збільшуватися за рахунок одержуваних доходів, резервних і інших цільових фондів. У цьому відношенні немає принципової різниці між кредитними кооперативами 1-го і 2-го рівнів. У російсько-американської програмі розвитку сільської кредитної кооперації запропонований мінімальний розмір власного капіталу 1,5 млн. руб.
Проте розрив ліквідності у кооперативів 1-го і 2-го рівнів може покриватися за рахунок коштів апексного банку під гарантії регіональних і місцевих адміністрацій. Крім того, місцеві адміністрації за наявності коштів можуть компенсувати процентну ставку за позиками кооперативам 1-го рівня.
Питання щодо статутного капіталу має вирішуватися на рівні Центрального банку Росії. p> Як і в кооперативах 1-го рівня, в кооператівах2-го рівня позики видають тільки їх членам, але цілі кредитування розрізняються. Кооперативи 2-го рівня усувають розрив ліквідності у кооперативів 1-го рівня, забезпечують перерозподіл тимчасово зайвих вільних коштів одних кооперативів іншим. У практиці роботи комерційних банків розриви ліквідності усуваються за рахунок міжбанківських кредитів. Для кооперативів 1-го рівня розрив ліквідності може усуватися за рахунок коштів чи кредитних кооперативів 2-го рівня, або апексного банку.
Крім того, слід дозволити кооперативам 2-го рівня за наявності вільних коштів займатися інвестиційною діяльністю. За умови нагляду з боку апексного банку та територіального представництва Банку Росії ризик цих операцій буде знижений.
Такий підхід потребуватиме створення резервного фонду кооперативів 2-го рівня, який буде зберігатися в апексном банку і виконувати роль гаранта при можливі збитки через не повернення коштів кооперативами 1-го рівня. Крім того, ресурсну базу кооперативів 2-го рівня можуть становити залучені кошти різних міжнародних фондів, кошти регіональних і муніципальних цільових програм і т.д. Ці кошти можуть розподілятися між кооперативами 1-го рівня і спрямовуватися на інвестиційні цілі.
О 3-му рівні кооперативної кредитної системи в Росії можна буде говорити тоді, коли кооперативи 2-го рівня та інші кооперативні організації цього рівня створять на пайовий основі загальноросійські кредитні кооперативні організації. Це - принциповий момент. p> В якості такої організ...
