перерозподіл через
бюджетну систему і позабюджетні фонди (Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ).
Соціальна допомога громадянам регулюється положеннями Федерального закону В«Про соціальне обслуговування громадян похилого і віку та інвалідівВ» від 02.08.95г. № 122-ФЗ і цілим рядом інших законодавчих актів. p> З федерального бюджету фінансуються:
В· комплекс заходів щодо соціального захисту населення
В· виплата пенсій військовослужбовцям, компенсація Пенсійному фонду РФ витрат з виплати державних пенсій та допомог, які підлягають фінансуванню відповідно до законодавства РФ за рахунок федерального бюджету;
В· фінансування федеральних програм: В«Діти-сиротиВ», В«Діти-інвалідиВ», В«Діти ПівночіВ», В«Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніхВ» та ін
Основний обсяг бюджетних коштів, спрямовуються на соціальний захист населення, проходить через регіональні та місцеві бюджети . Ці кошти використовуються:
• на будівництво і зміст будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів;
• на забезпечення інвалідів засобами пересування, протезами;
• на їх навчання та трудове влаштування;
• надання їм санаторно-курортної допомоги;
• соціальну допомогу малозабезпеченим, багатодітним сім'ям, одиноким матерям;
• на проведення молодіжної політики та ін
Крім бюджетних ресурсів територіальні органи виконавчої влади використовують для надання матеріальної допомоги цим верствам населення кошти, що мобілізуються в регіональні та місцеві позабюджетні фонди . За рахунок коштів цих фондів вирішуються житлово-комунальні проблеми пенсіонерів і незаможних громадян, проведення оздоровчих кампаній для дітей, заходів для молоді та ін
Планування бюджетних асигнувань ведеться фінансовими органами за видами заходів. Витрати на пенсії, допомоги плануються за видами пенсій, допомог виходячи з середньорічного числа одержувачів і середньої витрати на одного одержувача. При цьому використовуються статистичні дані органів Міністерства праці та соціального розвитку РФ, демографічні розрахунки і затверджені розміри пенсій та допомог.
Витрати на утримання будинків-інтернатів плануються за кількістю місць у них і середньорічним витраті на одну людину.
Витрати на заробітну плату працівників соціальних установ розраховуються за штатним розкладом цих установ та ставками заробітної плати, встановленим для бюджетних установ
Однак в умовах складного фінансового становища, в якому перебуває Росія, держава в особі своїх органів виявляється в змозі забезпечити лише мінімальний рівень соціальних послуг різним категоріям населення: пенсіонерам, сім'ям, які втратили годувальника, особам з низьким рівнем доходів, матерям-одиначкам та ін
3. Позабюджетні фонди як основне джерело фінансування витрат на соці...
