бюджетних витрат) і, таким чином, безпосередньо пов'язані із зростанням суспільного сектора.
Позитивні і негативні наслідки розширення суспільного сектора проявляються по-різному. Якщо позитивні результати виникають досить швидко і цілком чітко персоніфіковані, але негативні тенденції менш очевидні і накопичуються протягом тривалого періоду часу. У підсумку, якщо держава не приймає спеціальних програм обмеження громадського сектору, він має тенденцію до розширенню [17].
В
2.3 Принципи формування системи органів державного управління
В
Якщо розглядати поняття "держава" у вузькому сенсі, не включаючи до нього інші елементи громадського сектору, то в якості керуючої підсистеми буде виступати система органів державного управління. Принципи і форми її організації можуть бути дуже різноманітні. У світовій практиці відомі різні моделі функціонування системи державного управління, застосування яких в окремій країні може бути ефективним тільки з урахуванням національної специфіки, політичних, історичних умов та ін
Основними факторами, що визначають побудову системи органів державного управління, є:
1. форма правління , прийнята в даній державі. Залежно від форми правління держави поділяються на монархії і республіки.
Монархія - це форма правління, при якій верховна державна влада належить одній особі - монарху (Королю, імператору, султану і т.п.); як правило, глава держави отримує пост у спадок. Виділяється два різновиди монархії: абсолютна і конституційна. p> Відмітною ознакою абсолютної монархії є те, що вона передбачає майже необмежену владу глави держави. Уряд та інші органи влади при даній формі правління відповідальні лише перед монархом; парламент або має обмежені повноваження, представляючи собою дорадчий орган, або взагалі відсутня. p> Конституційна монархія - форма правління, при якій влада монарха обмежена конституцією. При конституційної монархії законодавча влада належить парламенту, а виконавчу владу здійснює уряд. Можна також виділити дві форми конституційної монархії - дуалістичну і парламентарну. У дуалістичної монархії глава держави зберігає за собою великі владні повноваження. Навпаки, в парламентарної монархії функції монарха носять більшою мірою номінальний характер; провідна роль у системі органів державної влади належить парламенту, перед яким відповідальний уряд.
На відміну від монархії, в республіці джерелом влади є не одна особа, а народні збори. Вищі органи державної влади республіки чи обираються громадянами, або створюються загальнонаціональними органами представницької влади (парламентом). Виділяються такі різновиди республік: президентська, парламентарна і напівпрезидентська (змішана).
Президентська республіка характеризується тим, що в ній президент юридично і фактично є главою держави і виконавчої влади. Уряд відповідальний перед президентом, який також призначає і звільняє членів уряду. Презид...
