сферах. Це вимагало нових кадрів, знань і навичок. У нас же проіржавіла бюрократична машина не могла адаптуватися до змін, реагуючи на них лише збільшенням штатів. З 1960 по 1987 рр.. апарат органів управління в країні виріс більш ніж у два рази - з 1245 тис. до 2663 тис. чоловік, а загальна чисельність управлінців перевищила 18 млн. чоловік. Ці кадри відрізнялися в основному низьким професійним рівнем (з 9,3 млн. керівних працівників всього 4,2 млн. (45%) мали вищу освіту і лише частки відсотка - середню спеціальну управлінську освіту). Ефективно реагувати на реалії технологічної революції такий апарат не був у стані. Втілення в життя будь-яких нововведень перетворювалося на "ходіння по муках".
Але біда полягала не тільки в негідних апаратників. Адміністративно-командною системою було воспитани кілька поколінь технократично мислячих людей, позбавлених твердих моральних устоїв, здатних поставити лише свої корисливі особисті або групові, відомчі інтереси вище загальнонародних, байдужих до майбутнього природи і суспільства.
Справи в країні поступово занепадали. і це як би "гармоніювало" із станом здоров'я її керівника. В результаті важкого захворювання, з кінця 1974 Л.И.Брежнев неухильно деградував розумово і фізично. З ним раз у раз траплялися казуси. Великий конфуз, наприклад, трапився в грудні 1975 на VII з'їзді Польської об'єднаної робочої партії, у присутності 1811 делегатів і представників 65 комуністичних робочих і соціалістичних партій. Під час виконання "Інтернаціоналу" Леонід Ілліч встав, повернувся обличчям до залу і почав диригувати. Він надував щоки, пнувся, плескав у долоні. Форум пожвавився, між рядами прокотився смішок. Всі думали, що Брежнєв вхопив лишку. Насправді його накачали ліками. Історія набула широкого розголосу. Однак вища партійна ієрархія і брежнєвська команда мертвою хваткою утримували Л. І. Брежнєва на капітанському містку.
У керівних колах відчувався, мабуть, що насувався криза, але утилітарно-прагматичні інтереси верхівки превалювали над стратегічними, блокуючи політичну волю, і не дозволяли здійснити назрілі перетворення. Робилися спроби різних реформ, затівались чергові технократичні новації, але все йшло в пісок. Була прискорена робота над проектом нової Конституції СРСР, яка була покликана відобразити "основні риси розвинутого соціалістичного суспільства, його політичної організації". На XXV з'їзді КПРС (лютий - березень 1976р.) декларувалася необхідність послідовного здійснення переходу від створення та впровадження окремих машин і технологічних процесів до розробки, виробництва і масового застосування, високоефективних систем машин, устаткування, приладів і технологічних процесів, що забезпечують механізацію і автоматизацію всіх процесів виробництва. У цьому зв'язку активізувалася робота над Комплексною програмою науково-технічного прогресу і його соціально-економічних наслідків. Але програмно-цільові підходи не могли дати ефект в середовищі з деформов...
