При такій владі підкоряються не особистості, а встановленим законам; їм підпорядковуються не тільки керовані, але й керівники.
Легальне панування виникає в умовах формування ринкової економіки і втілюється в правовому державі. Основними рисами цього типу панування є: встановлення норм права і підпорядкування їм кожної людини; застосування норм права в управлінні; панування в суспільстві права, а не чиновників. Втілювати право в життя повинні спеціально навчені, компетентні чиновники - бюрократія. Бюрократія, за Веберу, є самим чистим типом легального панування. Їм же були сформульовані основні вимоги до чиновників, актуальні й донині. Отже, чиновники повинні: 1) бути особисто вільні і підкорятися тільки діловому службовому обов'язку, 2) мати стійку службову ієрархію, 3) мати твердо певну компетенцію; 4) працювати за контрактом (на основі вільного вибору), 5) працювати згідно зі спеціальною кваліфікацією; 6) винагороджуватися постійними грошовими окладами; 7) розглядати свою службу як єдину або головну професію; 8) передбачити свою кар'єру; 9) працювати в повному В«відривіВ» від засобів управління і без присвоєння службових місць; 10) дотримувати строгої, єдину службову дисципліну і підлягати контролю.
В умовах легального панування завжди існує небезпека перетворення бюрократії із слуги суспільства в замкнуту касту, що стоїть над ним. Щоб цього не сталося, слід регулярно проводити ротацію (пропорційну заміну через певний термін) кваліфікованих кадрів управлінського апарату та здійснювати контроль за ними з боку політичних інститутів.
Описані типи легітимності, як правило, в політичній практиці переплітаються і взаємно доповнюють один одного. Домінування того чи іншого типу пов'язано з видом існуючого режиму. Так, харизматична влада характерна для авторитарних систем, тоді як в умовах демократії політичне життя визначається пануванням закону.
У політологічній літературі виділяють також три рівня легітимності влади:
Гј ідеологічна влада - обгрунтована в силу внутрішньої переконаності чи віри у правильність тих ідеологічних цінностей, які нею проголошені; джерело легітимності - ідеологічні цінності;
Гј структурна влада - обумовлена ​​переконанням у законності та цінності встановлених структур і норм, що регулюють політичні відносини; джерело легітимності - специфічні політичні структури;
Гј персональна влада - схвалена даними пануючим особою; джерело легітимації - особистий авторитет правителя.
Пізнання влади - важкий процес. Але, як зазначав французький учений М. Фуко, знаючи влада, ми відповімо і на питання: хто ми? У наступних розділах підручника нам належить розглянути, яким чином функціонує влада в суспільстві, в яких формах вона институционализируется і здійснюється.
