сенсі статті 88 НК. Очевидно, що різні анонімні відомості, що надійшли в розпорядження податкових органів, а також "документи", оформлені без дотримання всіх встановлених для них законом реквізитів, документ є не будуть і, отже, не можуть розглядатися як підстава для проведення податкової перевірки, а також мати доказову силу при проведенні перевірки.
Зауважимо, що підставою для обчислення і сплати податку є не документ, а діяльність платника податків, в результаті якої і виникає обов'язок щодо обчислення та сплати податку.
Підставою перевірки можна вважати поточну діяльність податкових органів і виконання посадовими особами податкових органів своїх посадових обов'язків. Якого-небудь спеціального дозволу керівника податкового органу або його заступника не потрібно.
Проведення перевірки протікає як ряд взаємопов'язаних і послідовних у часі дій податкових органів. Тому важливо на кожному з етапів перевірки жорстко встановити терміни початку і закінчення кожного з них, оскільки виникнення прав і покладання обов'язків у фінансовому праві ставиться в строгу залежність від різних термінів. На жаль, треба визнати, що в відношенні камеральної перевірки НК не завжди дає можливість чітко встановити ті чи інші тимчасові рамки етапів перевірки.
Моментом початку перевірки необхідно вважати відповідно до статті 88 НК момент появи документів у податкових органів, незалежно від того, отримані вони до або після закінчення звітного періоду. Терміни для проведення такої перевірки обмежені двомісячним терміном з вищевказаного моменту. Це означає, що, незалежно від моменту початку перевірки, закінчена вона повинна бути протягом двох місяців. У цьому зв'язку особливу важливість грає доведення (як з боку податкових органів, так і з боку платника податків) моменту появи у податкових органів зазначених документів. Як згодом буде з'ясовано це може вплинути на юридичну силу дій і рішень податкових органів. Це положення є новелою в російському податковому законодавстві, в законодавстві інших країн не передбачено. Цей термін видається занадто коротким з урахуванням того, що камеральній перевірці може бути піддана діяльність всіх категорій платників податків.
Винятком з цього правила є інші строки, встановлені законодавством про податки і збори.
У процесі податкової перевірки відповідно до абзацу 13 ч.1 статті 31 НК податковими органами можуть викликатися в якості свідків особи, яким можуть бути відомі обставини, що мають значення для проведення податкового контролю. Однак, показання таких "свідків", якщо надалі не будуть ними підтверджені, відповідно до ч.3 статті 49 ЦПК РФ і ч.2 статті 52 АПК РФ, не можуть мати юридичної сили при розгляді їх судом, оскільки, на нашу думку отримані з порушенням закону. Не передбачена також і відповідальність за відмову від дачі показань в цьому порядку. Вони можуть розглядатися тільки як оперативні відомості. p> Податковим орг...
