Російської Федерації від 17 грудня 1992 р. N 4121-1 В«Про адміністративну відповідальність підприємств, установ, організацій та об'єднань за правопорушення в галузі будівництваВ». Процедура притягнення була прописана у Положенні про порядок накладення штрафів за правопорушення у галузі будівництва, затвердженому Постановою Уряду Російської Федерації від 27 липня 1993 р. N 729. З цього моменту адміністративна наука визнає організації належним суб'єктом адміністративної відповідальності. p align="justify"> Проте у ряді законодавчих актів не кожен штраф розглядався як адміністративна санкція. Наприклад, в Указі Президента Російської Федерації від 23 травня 1994 р. N 1006 В«Про здійснення комплексних заходів щодо своєчасного і повного внесення до бюджету податків та інших обов'язкових платежівВ» чітко розмежовані фінансова відповідальність підприємств, установ та організацій (у вигляді штрафу відповідного ступеня кратності ) і адміністративна відповідальність керівників підприємств, установ, організацій, які допустили зазначені порушення (у вигляді штрафу в 50-кратному розмірі мінімальної місячної оплати праці).
Ця тенденція отримала розвиток в актах Конституційного Суду Російської Федерації, який 1 жовтня 1998 прийняв Визначення В«За запитом Законодавчих Зборів Нижегородської області про перевірку конституційності ч. 1 ст. 6 КпАП РРФСР В». Пункт 4 названого документа містить наступне: В«... що стосується питання про можливість притягнення юридичних осіб до адміністративної відповідальності, то воно вирішено федеральним законодавцем у ряді актів, прийнятих після введення в дію Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зокрема, юридичні особи можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері діяльності податкових та митних органів, будівництва та містобудування, забезпечення пожежної безпеки тощо Не є перешкодою до встановлення адміністративної відповідальності юридичних осіб та положення КпАП РРФСР, оскільки відповідно до ч. 3 його ст. 2 положення даного Кодексу поширюються і на правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законодавством, ще не включеним до цього Кодексу В». p align="justify"> Таким чином, ідея провини юридичних осіб була попередньо втілена в законодавчих актах 90-х років. З поверненням приватної власності, становленням нових економічних відносин з'явилися нові правопорушення в економічній сфері з боку господарюючих суб'єктів різних адміністративно-правових форм, які необхідно було припиняти. З усіх наявних видів юридичної відповідальності поряд з кримінальної, цивільної та дисциплінарної найбільш відповідний виявилася саме адміністративна. Вона охоплювала всю сферу державного управління, включаючи і економічну; реалізовувалася в більшості своїй органами виконавчої влади; за своєю процедурою була оперативною і, нарешті, містила досить симпатичну санкцію - штраф. У зв'язку з цим включити юридичні особи як суб&#...
