адлишку. p> Якщо обсяг податкових надходжень змінюється прямо пропорційно величині ВВП, то бюджетний дефіцит, який, як правило, автоматично утворюється в періоди спаду, допомагає його подолати. Навпаки, бюджетний надлишок, автоматично виникає в періоди економічного зростання, сприяє подоланню можливої вЂ‹вЂ‹інфляції. p> Навпаки, коли ВВП скорочується в періоди спаду, податкові надходження автоматично зменшуються, що веде до зростання витрат і тим самим пом'якшує економічний спад. Тобто з пониженням рівня ВВП податкові надходження також падають і підштовхують державний бюджет від надлишку до дефіциту. З рис. 1 видно, що на низькому рівні національного доходу ВВП1 автоматично створюється сприятливий для економічного зростання бюджетний дефіцит; а на високому і, можливо, інфляційному рівні ВВП3 автоматично формується стримуючий бюджетний надлишок. p> Прогресивна податкова система. Рис. 1 чітко демонструє, що величина автоматично виникають бюджетних дефіцитів і надлишків, а, отже, і досягнута стабільність залежать від сприйнятливості податків до змін рівня ВВП. Якщо податкові надходження стрімко змінюються слідом за змінами ВВП, то нахил лінії T на малюнку буде крутим і вертикальний відрізок між T і G, тобто розмір дефіцитів або надлишків, великим. Якщо ж при зміні рівня ВВП податкові надходження змінюються дуже мало, то нахил лінії буде пологим, а досягнута автоматично стабільність - незначною. p> Нахил лінії T на рис. 1 залежить від характеру діючої податкової системи. При прогресивній податковій системі, тобто якщо середня податкова ставка (= податкові надходження/ВВП) підвищується пропорційно ВВП, нахил ліній Т буде більше, ніж при пропорційній чи регресивною системі. При пропорційній податковій системі середня податкова ставка залишається незмінною принаймні зростання ВВП; при регресивною податковій системі середня податкова ставка знижується із зростанням ВВП. При прогресивної і пропорційної податкових системах податкові надходження із зростанням ВВП будуть збільшуватися, а при регресивною системі вони можуть зростати, зменшуватися або залишатися незмінними у міру зростання ВВП. Але ви повинні зрозуміти наступне: чим прогресивніша податкова система, тим більше ступінь досягнутої стабільності економіки. p> Зміни в державній політиці та законодавстві, які визначають прогресивність системи чистих податків (податки мінус трансферти і субсидії), впливають на ступінь досягнутої автоматично стабільності.
Досягнута автоматично стабільність, тобто зміна величини податкових надходжень в прямій залежності від ВВП, означає, що надлишок або дефіцит поточного, або фактичного, бюджету в будь-якому конкретному році чи не свідчить про фіскальну політику уряду. Ось доказ. Припустимо, що економіка перебуває на рівні повної зайнятості при ВВПf (рис. 2), а фактичний бюджетний дефіцит представлений вертикальним відрізком ab. Тепер уявімо собі, що інвестиційні витрати скоротилися, викликавши спад виробництва до рівня ВВП. Припустимо, що ...
