еральними органами влади. Дане рішення зажадає перегляду сформованого погляду на конституційний принцип єдності податкової політики. p align="justify"> Серйозною ревізії повинен піддатися перелік регіональних і місцевих податків. Розширення податкової компетенції регіонів пов'язано не тільки з передачею в їх бюджети не зараховувалися в них раніше дохідних джерел (наприклад, акцизів на всі підакцизні товари), але і конверсію частини федеральних регулюючих податків (на прибуток, доходи фізичних осіб, можливо, частини ресурсних платежів) в регіональні. Останнє дозволить також максимально скоротити кількість регулюючих податків. До складу місцевих податків можуть увійти частина існуючих податків на доходи, податки на малий бізнес і майнові податки (після введення податку на нерухомість). Розмежування повноважень у сфері оподаткування має виходити, у тому числі, з необхідності виключення рентної складової з доходів місцевих бюджетів та скорочення її частки в бюджетах регіонів. p align="justify"> Територіальний принцип оподаткування повинен знайти відображення у федеральному законодавстві щодо федеральних регулюючих, регіональних і місцевих податків.
Його застосування зажадає, наприклад, проведення конкретизації сфери дії регіональних і місцевих рішень про встановлення кожного виду податку, скорочення масштабів схем штучного розподілу податків між регіонами і муніципалітетами, якщо платник податків здійснює діяльності одночасно на декількох територіях, зміна принципів внутрішньої реєстрації рухомого майна, що є об'єктом оподаткування, з метою усунення практики штучного переміщення податкової бази за межі регіону.
Перерозподіл податкових повноважень необхідно здійснити і всередині регіонів. Так, підвищенню самостійності регіонів і муніципалітетів не сприяють норми федерального закону В«Про фінансові основи місцевого самоврядуванняВ», що розділяють між регіонами і муніципалітетами майже всі великі дохідні джерела територіальних бюджетів. Відміна відповідних норм дозволить, з одного боку, централізувати володіють рентними ознаками доходи територіальних бюджетів (акцизи, податок на прибуток, ресурсні платежі) до регіональних бюджетів, з іншого боку - передати муніципалітетам податки на майно, малий бізнес, а також права за їх самостійного встановлення .
Можливість розширення податкових повноважень регіонів і муніципалітетів існує й щодо розширення їх прав у сфері безпосередньо збору податків. Перегляд структури регіональних і місцевих податків може призвести до доцільності створення регіональних і місцевих податкових служб, принаймні, щодо деяких податків (наприклад, податку на нерухомість). Але і при збереженні єдиної вертикалі податкових органів необхідно забезпечити їх підзвітність регіональним і місцевим властям щодо збору податків в регіональний і місцеві бюджети. p align="justify"> У формування дохідної частини місцевих бюджетів головну лепту вносять так зв...
