ані регулюючі доходи. До їх числа Бюджетний кодекс (ст. 48) відносить В«федеральні і регіональні податки та інші платежі, за якими встановлюються нормативи відрахувань (у відсотках) до бюджетів суб'єктів Російської Федерації, або місцеві бюджети на черговий фінансовий рік, а також на довготривалій основі (НЕ менш ніж на три роки) з різних видів таких доходів В». p align="justify"> Однак передбачені федеральним законодавством механізми фінансового регулювання місцевих бюджетів не сформовані в повному обсязі. Головне в тому, що до цих пір не прийнятий закон про мінімальні державні соціальні стандарти, які повинні були скласти основу формування видатків місцевих бюджетів. У такій ситуації залишаються бездіяльними норми Бюджетного кодексу, якими регламентується вся методика, заснована на використанні нормативів В«мінімальної бюджетної забезпеченостіВ» і В«нормативів фінансових витратВ». p align="justify"> Відсутність строгих правил у регулюванні доходів місцевих бюджетів робить муніципальні освіти повністю залежними від адміністрацій регіонів, в руках яких зосереджені практично всі кошти для фінансування місцевого самоврядування та на розсуд яких встановлюються пріоритети, критерії і всі інші параметри впливу на обсяг доходів місцевих бюджетів. Неформалізованності внутрирегионального бюджетного процесу є, на думку автора, цей роботи, його основним недоліком. Тому під внутрішньорегіональних бюджетних та податкових відносинах за інших рівних умов основну роль часто відіграє суб'єктивний фактор, який визначається особистісними взаємовідносинами регіонального та місцевого керівництва. При сприятливому збігу обставин налагоджується нормальний бюджетний процес, в іншому випадку виникають конфліктні ситуації. p align="justify"> Найважливішим інструментом регіонального регулювання місцевих бюджетів є механізм так званого бюджетного вирівнювання муніципальних утворень. Для цього використовуються технології, аналогічні тим, які застосовуються Мінфіном РФ для розрахунку трансфертів, спрямовуються суб'єктам Федерації з федерального фонду підтримки регіонів. Такі технології, іменовані нормативно-пайовими методами визначення трансфертів, в даний час застосовуються приблизно в половині російських суб'єктів. p align="justify"> Зазначені методи в основі своїй універсальні і передбачають створення у складі регіонального бюджету цільового фонду фінансової підтримки муніципальних утворень (ФФПМО), визначення за формулою часткою муніципальних утворень у цьому фонді, розподіл фактично надійшли до цього фонду коштів у вигляді трансфертів муніципальних утворень. У більшості регіонів (з числа використовують трансфертну методику) обсяг ФФПМО за аналогією з федеральним бюджетом визначається в розмірі щорічно затверджується частки (у%) від загальної величини надходять до регіонального бюджету податків і платежів за винятком тих з них, які носять цільовий характер (земельний податок , лісові подати, відрахування на відтворення мінерально-сировинн...
