з питань проведення заходів, фінансування, за інших поточних питань. Деякі постанови і їх окремі положення носять рекомендаційний і оцінний характер, мають місце акти-звернення, окремі акти мають внутрішньовідомчий характер. Комісія приймає рішення за скаргами на рішення, дії, бездіяльності нижчестоящих комісій, вона також має право давати висновки про відповідність законів суб'єктів Російської Федерації федеральному виборчому законодавству. Такі акти подібні з судовими рішеннями. p align="justify"> Деякі рішення ЦВК Росії правозастосовчого, а іноді і нормативного характеру постановами не оформляються, а публікуються у формі виписок з протоколів засідань Комісії або додатків до них. Навряд чи така практика є обгрунтованою і доцільною. br/>
Глава 3. Центральна виборча комісія Російської Федерації в системі влади
3.1 ЦВК Росії на чолі системи виборчих комісій
ЦВК Росії очолює систему виборчих комісій в Російській Федерації при проведенні федеральних виборів (а при проведенні референдуму Російської Федерації - систему комісій референдуму). Однак широкі нормотворчі, контрольні та кадрові повноваження ЦВК Росії та інших комісій, що працюють на постійній основі, дають підставу стверджувати про становлення єдиної системи виборчих комісій в Російській Федерації на чолі з ЦВК Росії. p align="justify"> Система виборчих комісій є складною і багаторівневою, її можна умовно поділити на дві частини. ЦВК Росії, виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації діють на постійній основі і являють собою стійку, структуровану підсистему. Окружні виборчі та дільничні виборчі комісії формуються до конкретних виборів, при цьому формування окружних комісій залежить від виборчої системи і схеми округів. p align="justify"> ЦВК Росії як вищестояща комісія керує діяльністю всіх нижчих виборчих комісій, контролює дотримання виборчих прав громадян і права на участь у референдумі.
ЦВК Росії бере участь у формуванні виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації. Вона представляє по дві кандидатури для призначення в кожну комісію, пропонує кандидатури Голів. При цьому ЦВК Росії включена в систему федеральних державних органів, регіональні та територіальні виборчі комісії - в систему регіональних державних органів, комісії муніципальних утворень - в систему органів місцевого самоврядування, статус окружних і дільничних комісій взагалі не визначений. p align="justify"> 3.2 ЦВК Росії в системі поділу влади
центральна виборча комісія російська
Оскільки ЦВК Росії володіє державним статусом і значними владними повноваженнями, організаційної та функціональної самостійністю, неминуче постає питання про місце ЦВК Росії в системі поділу влади. Ні законодавство, ні теорія однозначної відповіді на це питання не дають. p align="justify"> Питання про місце Комісії в системі поділу влади не має загальновизнаної...
