r/>
Держборг ділиться на основний і поточний залежно від терміну погашення.
Державний борг - це вся сума випущених, але з погашених державних позик з нарахованими за ним відсотками на певну дату або за певний термін.
Держборг ділиться:
1. Внутрішній і зовнішній. p> 2. Основний та поточний. p> Державний внутрішній борг РФ означає боргове зобов'язання Уряду РФ, виражене у валюті країни, перед юридичними і фізичними особами. Формами боргових зобов'язань є кредити, отримані Урядом РФ, державні позики, здійснені за допомогою випуску цінних паперів від його імені, інші боргові зобов'язання, гарантовані Урядом РФ.
Державний зовнішній борг - це заборгованість в інвалюті за непогашеними зовнішніми позиками і невиплаченими за ними процентами.
Основним боргом називається вся сума заборгованості держави, за якою не настав термін платежу і яка не може бути пред'явлена ​​до оплати протягом даного періоду.
Поточним державним боргом називається заборгованість держави за зобов'язаннями, за якими настав термін платежу.
Світовий досвід свідчить, що держборг не повинен перевищувати половини ВВП країни. Значні розміри держборгу відображають кризовий стан економіки Росії. p> У федеральний обов'язок не включаються боргові зобов'язання національно-державних і адміністративно-територіальних утворень РФ, тобто муніципальних позик, якщо вони не гарантовані Урядом РФ.
Обслуговування держборгу виражається у здійсненні операцій з розміщення боргових зобов'язань, їх погашення і виплати за ними відсотків. Ці функції здійснює ЦБ РФ. p> Під управлінням державним боргом розуміється сукупність фінансових заходів держави, пов'язаних з встановленням щорічних граничних значень держборгу, випуском і погашенням позик, організацією виплати доходів по них, проведенням конверсій і консолідації позик.
Виплата доходів за позиками та їх погашення є однією з головних статей бюджетних витрат. Уряд змушений вдаватися до пролонгації кредитів та інших зобов'язань (подовження термінів погашення) або конверсії (зменшення розмірів виплачуваних% за позиками).
Основними методами фінансування держборгу є грошово-кредитна емісія і випуск держпозик.
Для оцінки зовнішньої заборгованості існують різні критерії. Наприклад, порівнюють розмір боргу і потреби його погашення і виплати% з величиною експорту. Межею небезпеки вважається перевищення суми боргу порівняно з експортом у 2 рази, підвищеної небезпеки - в 3 рази.
В даний час повне обслуговування зовнішнього боргу країні не під силу. Потрібно:
q організація практичної роботи з повернення міждержавних боргів, тому що Росія продовжує залишатися найбільшим у світі кредитором;
q потрібно відмовитися від міжнародних фінансових кредитів, що йдуть на покриття поточних потреб бюджету, а спрямовувати їх на реалізацію цільових федеральних програм, пов'язаних з пожвавленням виробництва.
Тема 4. Регіональні та місцеві бюджети
В
1. Бюджетний федералізм
Принцип бюджетного федералізму являє собою основоположне правило бюджетного права, і полягає в тому, що адміністративно-територіальні одиниці в складі держави мають свої джерела доходів і напрями витрачання коштів.
У гл.1 Конституції РФ містяться принципи, що визначають федеративний устрій держави. Специфіка російського федералізму в наступному. p> 1. Рівноправні суб'єкти РФ - республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи.
2. Конституційні принципи федералізму:
В§ державна цілісність,
В§ єдність системи державної влади,
В§ розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ.
Кожне муніципальне утворення відповідно до закону В«Про фінансові основи місцевого самоврядування РФ В»має власний бюджет і право на одержання у процесі бюджетного регулювання коштів з федерального бюджету і бюджету суб'єкта РФ. Тим самим місцеві бюджети наділяються гарантованої часткою від федеральних податків.
Дохідна частина місцевого бюджету формується за рахунок податкових надходжень, частини прибутку муніципальних підприємств, субсидій і дотацій з вищих бюджетів і муніципальних позик.
У доходи місцевого бюджету йдуть місцеві податки, збори за торгівлю, за видачу ліцензій, орендна плата за землю та будівлі, штрафи, судові мита, плата за комунальні послуги.
До власних джерел доходів бюджетів належать:
o закріплені законом дохідні джерела для кожного рівня бюджету;
o відрахування по регулюючим дохідних джерел;
o додаткові джерела.
В основі формування бюджетів суб'єктів Федерації лежить принцип міжбюджетних відносин.
До засобів бюджетного регулювання місцевих бюджетів ві...
