діяльність податкових органів. Сутність цього контролю полягає в тому, що податкові органи при одночасному отриманні від платників податків єдиного соціального податку розрахунків (декларацій) по єдиному соціальному податку та розрахунків (декларацій) по страхових внесках на обов'язкове пенсійне страхування визначають виконання обов'язку платників податків по сплаті платежів ЄСП у Пенсійний фонд за вирахуванням платежів страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, вироблених платниками податків.
На основі вищесказаного можна зробити висновок, що введення Закону" Про обов'язкове пенсійне страхування та внесення змін до главу 24 НК РФ повністю зруйнували ледь усталений за рік порядок збору єдиного соціального податку по всіх категоріях платників податків. Проведена реформа - це будівництво нової пенсійної системи, яка в майбутньому зможе без соціальних катаклізмів і підвищення навантаження на працюючих забезпечити пенсіонерів за рахунок їх накопичених коштів. Крім того, накопичувальний елемент, тобто пряма залежність розміру пенсії від відрахувань до пенсійної системи, призведе до того, що люди виведуть з" тіні" свої реальні заробітки, будуть відраховувати пенсійні внески від реальної заробітної плати, і дохідна частина поповниться.
Глава 3. Проблеми, пов'язані з введенням ЕСН
З 1 січня минулого року податковим органам було передано функції мобілізації коштів на соціальні потреби суспільства відразу від чотирьох федеральних відомств, що мають добре налагоджену систему, розгалужену і численну структуру.
Передача функцій адміністрування - не просто технічне питання. Забезпечити взаємовиручку поколінь, соціальну стабільність у суспільстві, справедливий перерозподіл національного доходу на користь тих, хто свого часу віддав сили і здоров'я для розвитку держави, - ось що означала ця передача. З самого початку ця робота знаходилася під пильною увагою органів влади, профспілок, фондів, засобів масової інформації. До сожАлен, ця задача не супроводжувалася кадровим та матеріально-технічним підкріпленням податкових органів. Особистий час, професійна гордість і честь працівників податкової системи стали єдиним ресурсом її виконання.
Особливо напруженим було перше півріччя. Юридично правильне оформлення передачі зажадало підготовки понад мільйон різних документів на паперових носіях - актів, реєстрів, індивідуальної звірки взаємних розрахунків з кожним платником податків, і так - по кожному фонду.
Передача здійснювалась у три етапи за узгодженим з фондами планом спільних заходів. В результаті від фондів було прийнято для стягнення величезна сума заборгованості по страхових внесках, пені і штрафів. Ця сума, копівшаяся роками, перевищувала річну потребу фондів в коштах.
Стягувати борги фондів виявилося набагато важче, ніж передбачалося. Законодавець не передбачив права на продовження термінів для прийняття заходів щодо стягнення в зв'язку з передачею функцій і податкові органи відразу натрапили на масу обмежень. Ситуація ускладнювалася тим, що страхові внески, які не є податковими платежами, підпадали під дію спеціального законодавства, яке багато в чому не збігалося з вимогами Податкового кодексу РФ. У результаті більш ніж на 47% заборгованості фонди не виставили навіть інкасові розпорядження, практично не направлялися вимоги про сплату, і її велика частина виявилася або з простроченими термінами для вжиття заходів щ...
