одо стягнення, або безнадійна.
Складність першого півріччя полягала не тільки в передачі функцій. Одночасно потрібно було ввести абсолютно новий режим оподаткування для всіх категорій платників. Єдиний соціальний податок радикально міняв всю систему збору коштів, що склалася за 10 років, але не приніс довгоочікуваного полегшення в механізм оподаткування. Назвати" єдиним" цей податок можна лише формально. Роздільне числення кожної частки податку і роздільне перерахування коштів, індивідуальне обчислення податку по кожному працюючому, багаторазове збільшення податкової звітності, надзвичайно складний механізм розрахунку права на застосування регресивних ставок, нечіткість і суперечливість пільг - все це робить податок недосконалим і досі викликає заслужену критику.
На жаль, незважаючи на складність і радикальність змін, законодавець не дав часу на освоєння нового механізму обчислення та сплати податку ні податковим органам, ні платникам податків. Те, що в розвинених країнах освоюється роками, нам запропонували освоїти за одну ніч. Отримавши закон 31 грудня, платники податків і податкові органи вступили в нове життя з 11 суперечливими статтями, без бланків, без форм звітності, без чітких вказівок.
План збору ЄСП на 2001 рік був встановлений податковим органам із значним перевищенням планових значень, Доводимо раніше до фондів. Не приймалося до уваги і те, що податкова база по соцналога в порівнянні зі страховими внесками значно скоротилася. Це викликало великий сумнів у здатності податкових органів забезпечити виконання поставлених завдань і вийти на заданий рівень збору коштів. Але негативні чинники були компенсовані значним зростанням заробітної плати в окремих галузях економіки, а також прагненням великої кількості платників податків вийти в режим поточних платежів для отримання права на реструктуризацію заборгованості. Основна умова реструктуризації - регулярна виплата чергових та щоквартальна сплата частини заборгованості минулих років за графіком, розрахованому на 5 років. Це зручно і значно полегшує виплату великих боргів, поднакопленних за багато років. Тому багато підприємств, які стабільно працюють і думають про своє майбутнє, на реструктуризацію пішли охоче. Ну а до тих підприємствам і організаціям, які не пішли на реструктуризацію заборгованості перед державним позабюджетним соціальним фондом, податкові органи були вимушені застосувати заходи примусового стягнення, включаючи процедуру банкрутства. У результаті в 2001 році надходження ЕСН і сум в рахунок погашення заборгованості попередніх років по внесках у державні позабюджетні фонди склали 603,2 млрд. рублів.
З них надійшло: до ПФ РФ - 470,0 млрд. рублів, в ФСС РФ (у тому числі витрати, зроблені платником податків на потреби державного соціального страхування, з урахуванням сум відшкодування зроблених витрат, отриманих від виконавчого органу Фонду - 49,8 млрд. рублів) 73,8 млрд. рублів, в ФОМС - 3,8 млрд. рублів, в ТФОМС - 55,6 млрд. рублів. При цьому 566,9 млрд. рублів - єдиний соціальний податок і 36,3 млрд. рублів - платежі в рахунок погашення заборгованості попередніх років по внесках у державні соціальні позабюджетні фонди.
Завдання в розмірі 515,0 млрд. рублів, встановлене на 2001 рік, було виконано на 117,1% (603,2 млрд. рублів). При цьому коштів зібрано більше, ніж самі фонди зібрали в 2000 році.
2002 підніс платникам податків та податковим органам нові сюрпризи. Найнесподіванішим чин...
