риканської та англійської зон.
На Потсдамській конференції 17 липня - 2 серпня 1945 керівники «великої трійки» СРСР, США, Великобританія висловилися за децентралізацію як адміністративно-управлінських, так і економічних структур Німеччини, щоб запобігти нову концентрацію влади, що створює можливість для зловживання нею.
Окупаційна влада СРСР, США, Франції і Великобританії сприяли створенню на території Німеччини 17 земель. У перші повоєнні роки кордони між зонами мали статус державних. До складу американської зони входили Баварія, Гессен, північні частини Бадена і Вюртенберга, Бремен. Британія отримала Гамбург, новостворену Північної Рейн-Вестфалії, Нижню Саксононію і Шлезвіг-Гольштейн. Французька зона складалася з невеликих земель: (Південного Бадена), Вюртенберг-Гогенцоллерна, земель Райнланд-Пфальц і Саарланд на південному заході. У лютому-червні 1947 року в ході нарад представники урядів земель та центральних управлінь досягли угод про розмежування повноважень, обмеження прерогатив центральних управлінь.
З'ясувалося, що між союзниками не було досягнуто згоди з відновлення державно-територіального устрою німецької держави. Стали проявлятися різні підходи держав-переможниць. Франція схилялася до конфедеративної організації Німеччини в поєднанні з частковим розчленуванням. Великобританія пропонувала свою модель децентралізованого унітарної держави. США пропонували близьку американського досвіду федеративну систему державного будівництва. До проектів федералізації Німеччини радянське керівництво ставилося негативно, так як «тоді б були відсутні центральні виконавчі органи, які могли б нести відповідальність за виконання Німеччиною зобов'язань по відношенню до держав-переможниць».
Розкол серед держав-переможниць привів до скликання навесні 1948 року в Лондоні міжнародної конференції, на якій було прийнято рішення про створення «західнонімецької держави на основі помірної федералистской концепції». В якості головної мети західні держави сформулювали документ, який передали міністру-президенту західно-німецької держави в Франкфурт на Майні (франктфурскій документ № 1), згідно з яким установчі збори виробляє демократичну конституцію, яка створює форму уряду федеративного характеру, найбільш підходящу, щоб відновити німецьке єдність, створить відповідні центральні інстанції і міститиме гарантії індивідуальних прав і свобод. Підкреслювалося, що подолання існуючого розколу Німеччини необхідно не в результаті відновлення централістською імперії, а шляхом федеративної форми державного устрою, яка охороняє права кожної що входить до складу держави землі і одночасно передбачає єдину центральну владу. Така політика, спрямована на форсований створення західнонімецької держави пояснюється позицією СРСР проти «примусової федералізації Німеччини».
Подальший розвиток федеративних структур тривало в західних землях Німеччини. Наприкінці 40-х років через посилення холодної війни західні держави були зацікавлені у відродженні та стабілізації надійного партнера у «своїй» частині Німеччини. Провінціального державі була додана федеральна структура, «що вгамувало побоювання європейських сусідів, які переживають страх перед можливістю відродження німецького рейху».
Повоєнні історичні умови продиктували федеративний устрій, заснований на політичній волі окупаційної влади і політичної відпов...
